Τι αλλάζει σε μπόνους και πλαφόν εισόδου στη Βουλή
Αλλαγή του εκλογικού συστήματος μέσα στο φθινόπωρο προβλέπει το σχέδιο της κυβέρνησης, που εμφανίζεται αποφασισμένη να αλλάξει τον χάρτη.
Το νέο εκλογικό σύστημα, όπως αναφέρει η εφημερίδα «Πρώτο Θέμα», θα είναι «καινοτόμο». Από τη μια πλευρά «θα σέβεται την αναλογικότητα της ψήφου» και, από την άλλη, «θα δίνει σταθερές κυβερνήσεις». Το μπόνους που θα δίνεται στο πρώτο κόμμα θα είναι ανάλογο της εκλογικής του δύναμης, ενώ η αύξηση του πλαφόν εισόδου στη Βουλή από 3% (που ισχύει σήμερα) σε 4% ή 5% θα αποτρέπει τη δημιουργία ευκαιριακών κομμάτων μίας χρήσης.
Σύμφωνα με το ίδιο δημοσίευμα, στο νομοσχέδιο για την αλλαγή του εκλογικού νόμου, που έρχεται το φθινόπωρο στη Βουλή, προβλέπονται πολλές και σημαντικές αλλαγές, με σημαντικότερη όλων την πρωτοβουλία της κυβέρνησης να διαμορφώσει ένα σταθερό πολιτικό και κοινοβουλευτικό τοπίο αυξάνοντας το πλαφόν εισόδου των κομμάτων στη Βουλή.
Νέο μπόνους, περισσότεροι βουλευτές Επικρατείας
Παράλληλα, το νομοσχέδιο θα προβλέπει αντικατάσταση του σημερινού μπόνους με ένα αναλογικότερο σύστημα που δεν θα δίνει σταθερό αριθμό βουλευτών ως δώρο στο πρώτο κόμμα, αλλά έναν αριθμό κυμαινόμενο ανάλογα με τα εκλογικά ποσοστά. Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, θα αυξηθεί και ο αριθμός των βουλευτών Επικρατείας, ώστε να επιτρέπει στα κόμματα να συμπεριλαμβάνουν στις κοινοβουλευτικές ομάδες τους προσωπικότητες που δεν έχουν την αναγνωρισιμότητα που επιτρέπει την εκλογή τους από την εκλογική τους βάση.
Εκτιμάται, κατά τις ίδιες πηγές, ότι με βάση τις προτάσεις αυτές υπάρχει ισχυρό ενδεχόμενο τις αλλαγές να υπερψηφίσει και το ΚΙΝΑΛ και έτσι να συγκεντρωθεί ο αριθμός των 180 εδρών. Στην συνταγματική αναθεώρηση που έκανε η απελθούσα κυβέρνηση του κ. Τσίπρα, έκανε ένα «δώρο» στην επόμενη: περιέλαβε στις προς αναθεώρηση διατάξεις του Συντάγματος αυτούσια την παράγραφο που προβλέπει ότι νέος εκλογικός νόμος για να ισχύσει στις αμέσως επόμενες εκλογές θα πρέπει να έχει εξασφαλίσει 200 ψήφους. Η συγκεκριμένη διάταξη (άρθρο 54, 1) κρίθηκε αναθεωρητέα από την απελθούσα Βουλή (με σχετική πλειοψηφία), αλλά το ακριβές περιεχόμενο και οι προβλέψεις της θα αποφασισθούν από την σημερινή Βουλή, που είναι και η καθ’ αυτό αναθεωρητική. Δηλαδή, αν υπάρξει πλειοψηφία 180 ψήφων και άνω, η οποία θα αποφασίσει ότι ο (όποιος) νέος εκλογικός νόμος ισχύει από τις αμέσως επόμενες και όχι μεθεπόμενες εκλογές, μπορεί αυτό να το εξασφαλίσει με ρητή συνταγματική πρόβλεψη.
Οι σημερινοί συσχετισμοί στη Βουλή
Με τις σημερινές κοινοβουλευτικές κομματικές δυνάμεις, ένα τέτοιο περιεχόμενο και δέσμευση του άρθρου 54 του Συντάγματος μπορεί να εξασφαλίσει τις απαραίτητες 180 ψήφους. Υπό την προϋπόθεση ότι το ΚΙΝΑΛ ψηφίσει υπέρ της αλλαγής του εκλογικού νόμου. Η απαραίτητη πλειοψηφία των 180 (158 έδρες η ΝΔ και 22 το ΚΙΝΑΛ= 180) εξασφαλίζεται και ο κίνδυνος περιπετειών και ακυβερνησίας λόγω απλής αναλογικής εκμηδενίζεται.
Ένα τέτοιο εκλογικό σύστημα, που θα «μοιράζει» το μπόνους (πάντα με βασικό ωφελούμενο το πρώτο κόμμα, αν εξασφαλίσει εκλογικά ποσοστά κοντά στην αυτοδυναμία, για να μην προκύψει ακυβερνησία) αναλογικά μεταξύ των πρώτων τριών ή και περισσοτέρων κομμάτων, εκτιμάται από το επιτελείο Μητσοτάκη ότι θα τύχει της συναίνεσης όχι μόνο του ΚΙΝΑΛ αλλά και άλλων κομμάτων. Ενδεχομένως ακόμη και του ΣΥΡΙΖΑ, που ως δεύτερος ισχυρός πόλος του νέου δικομματισμού θα μπορεί να προσδοκά σε κάποια ενίσχυση με «μπόνους», κάτι που μέχρι τώρα αποκλειόταν για το δεύτερο κόμμα.
————
Το σχέδιο Μητσοτάκη για νέο εκλογικό νόμο -Οι όροι που βάζει το ΚΙΝΑΛ για να πει το ναι
Πυρετωδώς εργάζονται στο υπουργείο Εσωτερικών και στο γραφείο του Τάκη Θεοδωρικάκου για να ετοιμάσουν το προσχέδιο νόμου για το νέο εκλογικό σύστημα, το οποίο θα αντικαταστήσει την απλή αναλογική που ψήφισε ο ΣΥΡΙΖΑ και που οδηγεί σε ακυβερνησία.
Οι αλλαγές στο σύστημα θα συνδυαστούν με την ψήφο στους Έλληνες του εξωτερικού, που θα αποτελέσει μια μείζονα αλλαγή στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος, ενώ θα επιδιωχθεί και η συναίνεση των άλλων πολιτικών δυνάμεων και κυρίως του ΚΙΝΑΛ. Η ψήφος του Κινήματος Αλλαγής είναι κομβική, αφού χωρίς τη θετική στάση του Κινήματος Αλλαγής η αλλαγή του εκλογικού συστήματος θα ισχύσει από τις μεθεπόμενες εκλογές.
Οι βασικές ρυθμίσεις του νέου εκλογικού συστήματος
Οι βασικές αλλαγές που μελετώνται στο υπουργείο του Τάκη Θεοδωρικάκου, χωρίς ακόμα να υπάρχουν οριστικές αποφάσεις, προβλέπουν ενισχυμένη αναλογικότητα του συστήματος αλλά και μπόνους για το πρώτο κόμμα, ανάλογο με την εκλογική του επίδοση, ώστε να είναι εφικτός ο σχηματισμός κυβέρνησης. Οσο υψηλότερο θα είναι το ποσοστό του πρώτου κόμματος, τόσο μεγαλύτερο θα είναι το μπόνους. Ταυτόχρονα συζητείται, αν και υπάρχουν προβλήματα και αντιδράσεις, η αύξηση του ορίου εισόδου ενός κόμματος στη Βουλή, που σήμερα είναι μόλις 3%.
Οι αλλαγές στις ρυθμίσεις του εκλογικού νόμου θα συνδυαστούν με τις ρυθμίσεις για την απόδοση -επιτέλους- του δικαιώματος ψήφου στους Ελληνες αποδήμους, είτε με την ψήφο στις ελληνικές πρεσβείες και στα προξενεία είτε με επιστολική ψήφο, όπως προβλέπουν οι νομοθεσίες των υπολοίπων ευρωπαϊκών χωρών. Η ψήφος των ομογενών -που δεν θα «σταυρώνουν» υποψηφίους βουλευτές, αλλά η ψήφος τους θα υπολογίζεται ισότιμα και θα προσμετράται κανονικά στο τελικό αποτέλεσμα- θα οδηγήσει πιθανότατα και σε αύξηση των βουλευτών Επικρατείας. Σε περίπτωση που ξεπεραστούν τα τεχνικά εμπόδια και προωθηθεί ρύθμιση για την επιστολική ψήφο, η δυνατότητα θα επεκταθεί και στους ετεροδημότες, ώστε να δοθεί τέλος στη μετακίνηση των ψηφοφόρων στις εκλογές.
Ελπίδα της κυβέρνησης είναι τουλάχιστον η ψήφος των αποδήμων Ελλήνων να ψηφιστεί από το σύνολο της ελληνικής Βουλής, χωρίς όμως αυτό να θεωρείται δεδομένο.
Κομβικός ο ρόλος του Κινήματος Αλλαγής
Για να ισχύσει το νέο εκλογικό σύστημα που προωθεί η κυβέρνηση Μητσοτάκη ήδη από τις επόμενες εκλογές, απαιτείται η συναίνεση του Κινήματος Αλλαγής.
Το σημερινό υπό αναθεώρηση Σύνταγμα προβλέπει ότι ο νέος εκλογικός νόμος ισχύει από τις μεθεπόμενες εκλογές, εκτός και αν ψηφιστεί από 200 βουλευτές. Υπό τις παρούσες συνθήκες, τέτοια πλειοψηφία είναι μάλλον αδύνατον να βρεθεί, ακόμα κι αν το ΚΙΝΑΛ συναινέσει στις αλλαγές, αφού Νέα Δημοκρατία και ΚΙΝΑΛ μαζί αθροίζουν 180 ψήφους. Ούτε ο ΣΥΡΙΖΑ ούτε τα μικρότερα κόμματα θεωρείται εφικτό να δώσουν θετική ψήφο.
Λύση μπορεί όμως να βρεθεί με την Αναθεώρηση του Συντάγματος και του άρθρου 52 που προβλέπει ότι το νέο σύστημα για να ισχύσει άμεσα, από τις αμέσως επόμενες εκλογές δηλαδή, χρειάζεται 200 ψήφους. Αλλά αυτή η διάταξη του Συντάγματος για να αναθεωρηθεί χρειάζεται 180 ψήφους, συνεπώς ο ρόλος του ΚΙΝΑΛ είναι κομβικός. Αν τυχόν το ΚΙΝΑΛ συναινέσει στην αναθεώρηση της διάταξης και γίνει δεκτό να αλλάζει το εκλογικό σύστημα με απλή πλειοψηφία 151 ψήφων, η Νέα Δημοκρατία έχει τα χέρια λυμένα. Αν όμως το ΚΙΝΑΛ συναινέσει μεν, αλλά απαιτήσει η πλειοψηφία που χρειάζεται για να ισχύσει άμεσα ένα νέο εκλογικό σύστημα να είναι στις 180 ψήφους, τότε και πάλι η στάση του ΚΙΝΑΛ θα κρίνει αν το νέο εκλογικό σύστημα θα ισχύσει άμεσα ή θα μετατεθεί για τις μεθεπόμενες εκλογές.
Οι όροι που βάζει το ΚΙΝΑΛ
Το ΚΙΝΑΛ δεν έχει ψηφίσει την απλή αναλογική και δέχεται το νέο εκλογικό σύστημα να έχει στοιχεία ενισχυμένης αναλογικής, αλλά θεωρεί το υπάρχουν μπόνους των 50 εδρών υπερβολικό.
Το Κίνημα Αλλαγής απαιτεί το μπόνους να δίνεται μόνο αν το πρώτο κόμμα λαμβάνει άνω του 25% του εκλογικού σώματος. Σε αυτήν την περίπτωση το μπόνους θα είναι 20 έδρες. Για ποσοστό πρώτου κόμματος άνω του 25%, το μπόνους που προβλέπει η πρόταση του ΚΙΝΑΛ είναι μία έδρα για κάθε 1% πάνω από το 25% του πρώτου κόμματος, αλλά με ανώτατο όριο τις 35 έδρες. Η πρόταση του ΚΙΝΑΛ θέλει ακόμα την κατάτμηση και των άλλων εκλογικών περιφερειών-μαμούθ, τη διατήρηση του 3% για την είσοδο ενός κόμματος στη Βουλή και μέτρα για τη διαφάνεια των οικονομικών των κομμάτων.
Το ΚΙΝΑΛ συμφωνεί και με τη δυνατότητα της ψήφου των ομογενών και θα ψηφίσει τη σχετική ρύθμιση.
Ο Στέλιος Πέτσας για τον εκλογικό νόμο
Ο υπουργός Επικρατείας Στέλιος Πέτσας, μιλώντας στον ΑΝΤ1, σημείωσε ότι ο νέος εκλογικός νόμος «θα δίνει σταθερές κυβερνήσεις, στη βάση της αναλογικότητας και φυσικά με τους πολίτες που έχουν δικαίωμα ψήφου να ψηφίζουν από τον τόπο διαμονής τους». Σημείωσε ότι ακόμη δεν υπάρχουν αποφάσεις, αλλά εξετάζονται διάφορες παράμετροι από το υπουργείο Εσωτερικών. Και κατέληξε: «Η διάταξη για την ψήφο των Ελλήνων που ζουν στο εξωτερικό θα είναι σε άλλο νομοσχέδιο από εκείνο για την αλλαγή του εκλογικού νόμου».
Πηγή: iefimerida.gr
