Δημόσιο: Σαρωτικές αλλαγές στα Πειθαρχικά – Ένα και μοναδικό χωρίς 2ο βαθμό – σφοδρές αντιδράσεις

Δημόσια Διοίκηση
Μοιραστείτε το:

Τις μεγάλες αλλαγές στα Πειθαρχικά Συμβούλια και στη διαδικασία απονομής πειθαρχικής δικαιοσύνης στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ, παρουσίασαν κατά τη διάρκεια της τελευταίας συνεδρίασης του Υπουργικού Συμβουλίου, ο υπουργός και η υφυπουργός Εσωτερικών Θ. Λιβάνιος και Β. Χαραλαμπογιάννη. Όπως έγινε γνωστό, οι αλλαγές αυτές περιλαμβάνονται σε σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών που πρόκειται να κατατεθεί στην Βουλή, στοχεύουν στην επιτάχυνση της διαδικασίας απονομής πειθαρχικής δικαιοσύνης στο Δημόσιο, που παρουσιάζει  τεράστιες χρονικά  καθυστερήσεις,  συνίστανται δε στα εξής:

  • Κατάργηση των επιμέρους Πρωτοβάθμιων και Δευτεροβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων.
  • Δημιουργία ενός Κεντρικού Πειθαρχικού Οργάνου στο οποίο θα συμμετέχουν μόνο Νομικοί Σύμβουλοι του Κράτους, οι οποίοι θα είναι πλήρους απασχόλησης. Υπενθυμίζεται ότι με βάση το Νόμο 3528/2007, στα Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια, όπου παρατηρούνται και οι μεγάλες καθυστερήσεις, συμμετέχει σήμερα μόνο ένας Νομικός Σύμβουλος του Κράτους, μαζί με ένα δικαστή/εισαγγελέα (Πρόεδρο), ένα μέλος το οποίο είναι μόνιμος υπάλληλος, προϊστάμενος Διεύθυνσης υπουργείου, Αποκεντρωμένης Διοίκησης, Περιφέρειας ή νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου και δύο αιρετούς εκπροσώπους, οι οποίοι είναι μέλη του Πενταμελούς Υπηρεσιακού Συμβουλίου.

Στα 92 Πρωτοβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια που λειτουργούν σήμερα στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, εκκρεμούν περισσότερες από 2500 υποθέσεις πειθαρχικών παραπτωμάτων υπαλλήλων του δημοσίου και των ΟΤΑ.

Αυτό ακριβώς το πρόβλημα επιχειρεί να λύσει η κυβέρνηση. Ωστόσο, αναμένεται να υπάρξουν αντιδράσεις από τους συνδικαλιστές, των οποίων με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, καταργείται ο ρόλος στα Πειθαρχικά Συμβούλια.

Σε ανακοίνωση του, το ΥΠΕΣ, αναφέρει ότι με το νομοσχέδιο επιδιώκεται:

Η επιτάχυνση της πειθαρχικής διαδικασίας και η εξειδίκευση των στελεχών που είναι επιφορτισμένα για την απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης. Προβλέπεται, σε αντικατάσταση των υφιστάμενων πειθαρχικών συμβουλίων, η σύσταση ενός νέου πειθαρχικού οργάνου που θα απαρτίζεται μόνο από λειτουργούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Το νέο όργανο, μετά την αποστολή του φακέλου με τα στοιχεία από τους αρμόδιους φορείς της Διοίκησης, λειτουργώντας είτε σε τριμελή είτε σε πενταμελή σύνθεση, ανάλογα με τη βαρύτητα της υπόθεσης, θα αποφαίνεται σε πρώτο και τελευταίο βαθμό και οι αποφάσεις του θα προσβάλλονται μόνο στα αρμόδια δικαστήρια.

Παράλληλα, διατηρείται και ενισχύεται ο ρόλος και η εμπλοκή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας στην πειθαρχική διαδικασία.

Επίσης, αξιοποιούνται λύσεις που προσφέρει η σύγχρονη τεχνολογία: δημιουργείται πληροφοριακό σύστημα για την παρακολούθηση της προόδου των υποθέσεων, που θα διαλειτουργεί με το «Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης», και χρησιμοποιούνται εφαρμογές τηλεματικής, ώστε η πειθαρχική διαδικασία και οι συνεδριάσεις να διεξάγονται και εξ αποστάσεως για εξοικονόμηση χρόνου.

Τέλος, επέρχονται τροποποιήσεις στη διαδικασία η οποία εφαρμόζεται κατά την απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης, ούτως ώστε να συντμηθούν χρονοβόρα βήματα και να τεθούν αυστηρές προθεσμίες σε κάθε στάδιο. Στο πλαίσιο αυτό, δημιουργείται και μηχανισμός ελέγχου της απονομής πειθαρχικής δικαιοσύνης, ενώ θεσπίζονται και μέτρα για την απόδοση ευθυνών σε περιπτώσεις αδικαιολόγητων καθυστερήσεων.

ΔΑΣ Δημοσίου: Οι εξαγγελίες Μητσοτάκη για τα Πειθαρχικά Συμβούλια στοχεύουν σε διώξεις υπαλλήλων -Προωθούν το «κουκούλωμα»

Οι αλλαγές που εξήγγειλε ο πρωθυπουργός μπορεί να φέρουν αλλαγές και περιεχόμενο των πειθαρχικών (αυστηροποίηση ποινών, νέα αδικήματα κλπ) και ταυτόχρονα να ενισχύουν το κλίμα συγκάλυψης και κουκουλώματος.

Η πρεμούρα της κυβέρνησης για τις αλλαγές στα πειθαρχικά συμβούλια συνδέεται με πειθαρχικές διώξεις εργαζομένων που στέκονται απέναντι στον αυταρχισμό και την αυθαιρεσία, απέναντι σε αντιλαϊκές και αντεργατικές πολιτικές, σημειώνει με ανακοίνωση της, η συνδικαλιστική παράταξη ΔΑΣ στην ΑΔΕΔΥ σχολιάζοντας τις ανακοινώσεις του πρωθυπουργού για τα πειθαρχικά συμβούλια στο Δημόσιο.

«Οι εξαγγελίες της κυβέρνησης εντάσσονται σε μια συνολική στρατηγική φίμωσης, όπου το μήνυμα είναι ξεκάθαρο: “Μη μιλάτε, μη διαμαρτύρεστε, γιατί θα τιμωρηθείτε”. Χρειάζεται περισσό θράσος να μιλάει η κυβέρνηση για δίκαιη απονομή της δικαιοσύνης, όταν την ίδια στιγμή το κράτος και τα στελέχη του αρνούνται να εφαρμόσουν μέχρι και σήμερα τις ίδιες τις δικαστικές αποφάσεις», τονίζει η ΔΑΣ.

Ολόκληρη η ανακοίνωση της ΔΑΣ:

«Στο πρώτο Υπουργικό Συμβούλιο του 2025, ο πρωθυπουργός εξήγγειλε την αναμόρφωση του πειθαρχικού συστήματος των δημοσίων υπαλλήλων που περιλαμβάνει σοβαρές αλλαγές στη δομή, τη σύνθεση και τη λειτουργία των Πειθαρχικών Συμβουλίων των Δημοσίων Υπαλλήλων, ενώ δεν αποκλείεται να υπάρξουν αλλαγές και στο περιεχόμενο των πειθαρχικών (αυστηροποίηση ποινών, νέα αδικήματα κλπ). Μίλησε για ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων, για πάταξη της ατιμωρησίας και άλλα τέτοια.

Γι’ αυτό το σκοπό, η κυβέρνηση ανακοίνωσε τη σύσταση ενός ενιαίου οργάνου, αποτελούμενου από μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), αποκλείοντας πλήρως τη συμμετοχή των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων. Παράλληλα, εξήγγειλε την εμπλοκή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, τη θέσπιση αυστηρών προθεσμιών και τη δημιουργία μηχανισμών ελέγχου, επιχειρώντας να δοθεί η εντύπωση μιας πιο αξιόπιστης και εποπτευόμενης λειτουργίας των Πειθαρχικών Συμβουλίων.

Αυτό που δεν είπε όμως ο πρωθυπουργός, είναι ότι η ταχύτητα διεκπεραίωσης των πειθαρχικών υποθέσεων ανέκαθεν αποτελούσε κυβερνητική επιλογή, γιατί εξαρτάται αποκλειστικά από αυτούς που ορίζουν οι υπουργοί και οι διοικήσεις των φορέων. Αυτοί συγκαλούν τις συνεδριάσεις, ορίζουν την ημερήσια διάταξη, εισηγούνται τα θέματα. Και βέβαια δεν είπε κουβέντα ότι η πρεμούρα για τις αλλαγές στα πειθαρχικά συμβούλια συνδέεται με πειθαρχικές διώξεις εργαζομένων που στέκονται απέναντι στον αυταρχισμό και την αυθαιρεσία, απέναντι σε αντιλαϊκές και αντεργατικές πολιτικές, γιατί οι κυβερνήσεις έχουν μετατρέψει σε πειθαρχικά παραπτώματα τέτοιες ενέργειες και επιλογές των δημοσίων υπαλλήλων.

Ταυτόχρονα έκρυψε ότι τα περισσότερα περιστατικά διαφθοράς και κακοδιαχείρισης που αποκαλύφθηκαν τα τελευταία χρόνια, δεν σχετίζονται με τους απλούς εργαζόμενους αλλά με τα ανώτερα κλιμάκια της διοίκησης. Τα συνδικάτα ποτέ δεν ανέχθηκαν, ούτε συγκάλυψαν τέτοια φαινόμενα, αντίθετα τα κατήγγειλαν και σε πολλές περιπτώσεις, αποκαλύφθηκαν με τη δική τους παρέμβαση. Για τις περιπτώσεις υπαρκτών παραβατικών συμπεριφορών το υφιστάμενο πλαίσιο προβλέπει την άμεση επιβολή κυρώσεων. Οι αντιδραστικές αλλαγές που προωθούνται μάλλον θα ενισχύουν το κλίμα συγκάλυψης και κουκουλώματος.

Η ιστορία επαναλαμβάνεται…

Παρόμοιες διατάξεις είχαν εισαχθεί το 2012 με τον Ν.4057/12 από την τότε κυβέρνηση του “μαύρου μετώπου” ΠΑΣΟΚ – ΝΔ – ΛΑΟΣ, αποκλείοντας τους αιρετούς από τα πειθαρχικά συμβούλια. Και τότε, η επιχειρηματολογία αλλά και οι προθέσεις ήταν ίδιες: στοχοποίηση των εργαζομένων και προσπάθεια φίμωσης κάθε αντίδρασης. Η σύγκλιση των πολιτικών κομμάτων που προωθούν αυτές τις αντιδημοκρατικές αλλαγές είναι φανερή.

Οι αλλαγές αυτές όχι μόνο δεν διασφαλίζουν τη δικαιοσύνη, τη “διαφάνεια” και την επιτάχυνση των διαδικασιών αλλά έχουν κύριο στόχο την ενίσχυση του αυταρχισμού και της αυθαιρεσίας. Η παρουσία των αιρετών, που εκλέγονται από τους εργαζόμενους, είναι κρίσιμη για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων τους, τη διασφάλιση ότι δεν θα κουκουλωθούν και δεν θα διαπράττονται “εν κρυπτώ” αδικίες. Η απομάκρυνσή τους θα καταργήσει κάθε ίχνος αντικειμενικότητας στις αποφάσεις των Πειθαρχικών Συμβουλίων.

Οι αλλαγές αυτές έρχονται ως συνέχεια της κλιμάκωσης του αυταρχισμού, των συνδικαλιστικών διώξεων όλων όσων αντιδρούν απέναντι στα χάλια που επικρατούν σε πολλές δημόσιες υπηρεσίες, των συνδικάτων και των δημοσίων υπαλλήλων που αντιστέκονται στις ιδιωτικοποιήσεις, στην παραπέρα εμπορευματοποίηση κοινωνικών αγαθών, στην υποστελέχωση των υπηρεσιών, που αποκαλύπτουν την αντιλαϊκή πολιτική, βάζουν εμπόδια με τη δράση τους στην υλοποίησή της.

Υπάρχουν εκατοντάδες τέτοια παραδείγματα σε κάθε κλάδο του δημοσίου:

Οι εκπαιδευτικοί έχουν ήδη γίνει στόχος αυτής της πολιτικής. Οι άδικες παραπομπές εκατοντάδων στα πειθαρχικά συμβούλια, που συμμετείχαν σε νόμιμες απεργιακές κινητοποιήσεις που έχουν κηρύξει οι Ομοσπονδίες τους κατά της «αξιολόγησης», οι διώξεις για την έκφραση αλληλεγγύης σε λαούς που σφαγιάζονται (π.χ. η στοχοποίηση της εκπαιδευτικού στο 3ο Δ.Σ. Ταύρου για το καλλιτεχνικό έργο που δημιούργησε με τους μαθητές της για την Παλαιστίνη), η στοχοποίηση για τη συμμετοχή τους ενάντια στην πολιτική της κατηγοριοποίησης σχολείων και μαθητών (π.χ. της προέδρου του Συλλόγου Εκπαιδευτικών “Θουκυδίδης” για τη συμμετοχή της στις κινητοποιήσεις ενάντια στις εξετάσεις PISA) και τη διεκδίκηση ασφαλών συνθηκών εργασίας (π.χ. οι διώξεις εκπαιδευτικών στο 1ο Ειδικό Νηπιαγωγείο Πειραιά), είναι μόνο μερικά παραδείγματα του αυταρχισμού που προωθείται.

Δημόσιοι υπάλληλοι αντιμετωπίζουν διώξεις επειδή ανέδειξαν προβλήματα ασφάλειας όπως για παράδειγμα νοσοκομειακοί που κατήγγειλαν ελλείψεις σε προσωπικό και εξοπλισμό και αντιμετώπισαν πειθαρχικές διαδικασίες (π.χ. στο “Γ. Γεννηματάς” της Θεσσαλονίκης, νοσηλεύτρια παραπέμφθηκε επειδή μίλησε δημόσια για ελλείψεις σε υγειονομικό υλικό ή πρόσφατα με το ατύχημα με το ασανσέρ στον Ερυθρό κ.α.).

Υπάρχουν συνδικαλιστικές διώξεις σε μια σειρά Δήμους και δημόσιες υπηρεσίες (π.χ. στο Δήμο Αθηναίων συνάδελφος παραπέμφθηκε επειδή κατήγγειλε την ανάθεση έργων καθαριότητας σε ιδιωτικές εταιρείες, με αμφίβολους όρους ή διώξεις για καταγγελίες διαφθοράς στο Υπ. Ανάπτυξης, στο Κτηματολόγιο κλπ).

Οι εξαγγελίες της κυβέρνησης εντάσσονται σε μια συνολική στρατηγική φίμωσης, όπου το μήνυμα είναι ξεκάθαρο: “Μη μιλάτε, μη διαμαρτύρεστε, γιατί θα τιμωρηθείτε”.

Χρειάζεται περισσό θράσος να μιλάει η κυβέρνηση για δίκαιη απονομή της δικαιοσύνης, όταν την ίδια στιγμή το κράτος και τα στελέχη του αρνούνται να εφαρμόσουν μέχρι και σήμερα τις ίδιες τις δικαστικές αποφάσεις. Για παράδειγμα ενώ υπάρχουν πάμπολλες αποφάσεις Διοικητικών Εφετείων που δικαιώνουν τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς για τη μονιμοποίησή τους, το Υπουργείο Παιδείας αρνείται πεισματικά να τις εφαρμόσει.

Ή όταν έχουμε να κάνουμε με πιο τρανταχτά παραδείγματα όπως η συγκάλυψη του εγκλήματος των Τεμπών, η επιβολή προστίμου λιγότερου και από μια παράβαση του ΚΟΚ σε αστυνομικούς που άφησαν μπροστά στα μάτια τους να δολοφονηθεί μια νέα κοπέλα έξω από το Α.Τ. Αγίων Αναργύρων, ή παλιότερα, η καθυστέρηση 5.5 χρόνων της δίκης της Χ.Α. γιατί δεν έβρισκαν μια αίθουσα για να γίνει το δικαστήριο.

Καλούμε όλους τους εργαζόμενους και στα σωματεία του δημοσίου να καταγγείλουν αυτές τις αντιδραστικές αλλαγές. Να υψώσουμε το ανάστημά μας. Η υπεράσπιση των δημοκρατικών δικαιωμάτων και της συνδικαλιστικής δράσης είναι ζήτημα επιβίωσης για όλους μας.

Απαιτούμε:

  • Την άμεση απόσυρση των αλλαγών στη σύνθεση και λειτουργία των Πειθαρχικών Συμβουλίων. Τη διατήρηση και ενίσχυση της παρουσίας αιρετών στα πειθαρχικά συμβούλια. Η επιτάχυνση των διαδικασιών δεν εμποδίζεται από τους αιρετούς.
  • Να παρθούν πίσω όλες οι διώξεις των εργαζομένων που σχετίζονται με τη συνδικαλιστική δράση.
  • Να σταματήσουν όλες οι άδικες διώξεις και η στοχοποίηση των εργαζομένων και των σωματείων τους.

Η επίθεση αυτή δεν πρέπει να περάσει. Όλοι οι εργαζόμενοι στο δημόσιο τομέα έχουμε τη δύναμη να σταματήσουμε τον αυταρχισμό και να υπερασπιστούμε τις κατακτήσεις μας».

Μοιραστείτε το:
Tagged