Έληξε τη Τρίτη, 24 Μαρτίου, η προθεσμία των Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να υποβάλουν προς το Υπουργείο Εσωτερικών “Πλάνο Εργασιών Έκτακτης Ανάγκης”.
Με σχετικό, εξαιρετικώς επείγον, Έγγραφο δόθηκαν στους ΟΤΑ οι αναγκαίες Οδηγίες αναφορικά με τη μεθοδολογία συμπλήρωσης των πεδίων πρότυπου Πίνακα, στον οποίο αποτυπώνεται το εν λόγω Πλάνο, καθώς και λεπτομέρειες για τη διαδικασία υποβολής των στοιχείων στο Υπουργείο.
Αναλυτικότερα, όλοι οι Φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμοι, Περιφέρειες καθώς και τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ αρμοδιότητάς τους ή στα οποία συμμετέχουν, περιλαμβανομένων των Συνδέσμων ΟΤΑ), θα πρέπει να καταρτίσουν Πλάνο εργασιών για όλες τις οργανικές τους μονάδες, τόσο κατά την περίοδο ισχύος των μέτρων για την αντιμετώπιση της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού COVID-19, είτε με εκ περιτροπής εργασία με παροχή εργασίας εξ αποστάσεως, είτε με τον ορισμό βαρδιών, όσο και με καθορισμό προσωπικού ασφαλείας για τις κρίσιμες υπηρεσίες που θα πρέπει να λειτουργούν σε περίπτωση πλήρους αναστολής της λειτουργίας.
Το πλάνο αποτυπώνεται στον πρότυπο Πίνακα που επισυνάπτεται στο Έγγραφο, ο οποίος αφού συμπληρωθεί, υποβάλλεται από το Φορέα στο Υπουργείο, μέσω της ανάρτησής του στον ειδικό διαδικτυακό τόπο του ΥΠΕΣ που αφορά θέματα προσωπικού Τ.Α.
Κάθε Φορέας πρέπει να υποβάλλει το δικό του Πίνακα.
Για τις Περιφέρειες ο Πίνακας θα πρέπει να υποβληθεί από τη Διεύθυνση Διοίκησης της έδρας, περιλαμβάνοντας τα στοιχεία που αφορούν όλες τις Περιφερειακές Ενότητες
Επισημαίνεται ότι τα πεδία του Πίνακα που αφορούν στην “εκ περιτροπής εργασία” συμπληρώνονται για όλες τις οργανικές μονάδες του Φορέα, καθώς αυτές λειτουργούν κανονικά στο σύνολό τους, αξιοποιώντας το μέτρο της εκ περιτροπής εργασίας σε συνδυασμό με την εργασία εξ αποστάσεως στο πλαίσιο των μέτρων για την αντιμετώπιση της ανάγκης περιορισμού της διασποράς του κορωνοϊού.
Σε περίπτωση πλήρους αναστολής λειτουργίας της υπηρεσίας:
- Ορίζεται προσωπικό ασφαλείας στις αναφερόμενες στην, από 18926/18.3.2020 Εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών ως κρίσιμες υπηρεσίες και διαβαθμίζονται ως πλήρους λειτουργίας.
- Κατά την κρίση του αρμοδίου οργάνου ορίζονται οι υπηρεσίες που δύνανται να βρίσκονται σε μερική λειτουργία με προσωπικό ασφαλείας.
- Σε αυτή την έκτακτη περίπτωση δύναται να ανασταλεί πλήρως η λειτουργία ορισμένων μονάδων, των οποίων οι αρμοδιότητες δεν κρίνονται κατεπείγουσες.
- Σε περίπτωση που το προσωπικό δεν επαρκεί για την εξυπηρέτηση των υπηρεσιακών αναγκών, εξυπακούεται ότι για τη λειτουργία του Φορέα τη συγκεκριμένη κρίσιμη χρονική στιγμή θα αξιοποιηθεί και προσωπικό από τις οργανικές μονάδες, η λειτουργία των οποίων έχει ανασταλεί , όπως και από τις υπηρεσίες οι οποίες έχουν τεθεί σε προσωρινή μερική αναστολή λειτουργίας.
Καταληκτική ημερομηνία υποβολής του πλάνου στο Υπουργείο ετέθη η 24η Μαρτίου.
Να σημειωθεί ότι επιπλέον, με το ίδιο Έγγραφο, δίνονται Οδηγίες για την παρακολούθηση της στελέχωσης Υπηρεσιών.
Όπως αναφέρεται, έχει αναπτυχθεί ειδική εφαρμογή παρακολούθησης στην εφαρμογή του “Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου”, η οποία θα πρέπει να ενημερώνεται από τους Φορείς Τ.Α. σε καθημερινή βάση, προκειμένου το Υπουργείο να έχει σε πραγματικό χρόνο τα απαιτούμενα στοιχεία προς σχεδιασμό των κατάλληλων πολιτικών.
Το σύνολο των υπαλλήλων που θα υπολογίζεται αυτόματα βάσει των καταχωρίσεων, θα πρέπει να συμπίπτει με το σύνολο των υπαλλήλων που υπάγεται εν τοις πράγμασι στην αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού και παρέχει τις υπηρεσίες του στον εν λόγω Φορέα, ανεξαρτήτως αν απουσιάζει με άδεια σύμφωνα με τα οικεία πεδία που θα πρέπει να συμπληρωθούν. Οι υπάλληλοι που ανήκουν οργανικά στο φορέα, αλλά είναι διορισμένοι με ειδικές διατάξεις ή αποσπασμένοι σε άλλες υπηρεσίες, δεν συνυπολογίζονται από την Υπηρεσία προέλευσης, αλλά από την Υπηρεσία στην οποία εν τοις πράγμασι παρέχουν τις υπηρεσίες τους. Η μόνη επιτρεπτή απόκλιση στο γενικό σύνολο είναι αυτή που περιλαμβάνει τους υπαλλήλους που τελούν σε καθεστώς αναστολής άσκησης καθηκόντων ή αργίας.
———————–
ΥΠΕΣ προς ΟΤΑ: Αυτές οι κρίσιμες Υπηρεσίες πρέπει να λειτουργούν (Εγκύκλιος)
Εξαιρετικώς επείγουσα Εγκύκλιο απέστειλε ο Υπουργός Εσωτερικών στους Δήμους και στις Περιφέρειες της Χώρας, προσδιορίζοντας ποιες είναι οι Υπηρεσίες που απαραιτήτως πρέπει να συνεχίσουν να λειτουργούν κατά τη διάρκεια εφαρμογής των μέτρων αποφυγής και περιορισμού της διάδοσης του κορωνοϊού.
Αναλυτικότερα, ο Π.Θεοδωρικάκος τονίζει τα κάτωθι:
“Στο πλαίσιο των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (25.2.2020, 11.3.2020 και 14.3.2020) και σε συνέχεια των οδηγιών που σας έχουν παρασχεθεί με την αριθμ. ∆Ι∆Α∆/Φ.69/109/οικ.8000/16-3-2020 (Α∆Α: ΩΤΣΟ46ΜΤΛ6-6Ι1) Εγκύκλιο του Υπουργείου μας, σχετικά με τα έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση και τον περιορισμό διάδοσης του κορωνοϊού – COVID 19, θέτουμε υπόψη σας τα εξής:
Δεδομένου ότι οι ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού παρέχουν υπηρεσίες σε νευραλγικούς τομείς, κρίσιμους για την εξυπηρέτηση βασικών αναγκών του κοινωνικού συνόλου, κατά το σχεδιασμό της λειτουργίας των υπηρεσιών σας θα πρέπει να λάβετε όλα τα απαραίτητα μέτρα, ώστε οι κάτωθι υπηρεσίες σας να παραμείνουν σε λειτουργία, με βάση το διαθέσιμο προσωπικό.
ΟΤΑ Α΄ βαθμού:
- Υπηρεσίες καθαριότητας, ηλεκτροφωτισμού, ύδρευσης και αποχέτευσης (όπου οι υπηρεσίες αυτές ασκούνται από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που έχουν συσταθεί γι’ αυτό το σκοπό, βλ. ιδίως ∆ΕΥΑ, τα ανάλογα θα ισχύσουν και για τα εν λόγω ΝΠΙΔ),
- Υπηρεσίες Κοιμητηρίων
- Πολιτικής Προστασίας
- Κοινωνικές Υπηρεσίες (Δημοτικά Ιατρεία, Τμήματα Κοινωνικής Αλληλεγγύης)
- Δημοτικής Αστυνομίας (όπου υφίσταται)
- Ληξιαρχεία
- Τεχνικές Υπηρεσίες
- Διοικητικές / Οικονομικές Υπηρεσίες (ιδίως Προμηθειών, Μισθοδοσία, Εξόφληση Δαπανών)
- Ιατρός Εργασίας και Τεχνικός Ασφαλείας
ΟΤΑ Β΄ βαθμού
- Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας (ιδίως υποπερίπτωση Υγειονομικού Ελέγχου και Περιβαλλοντικής Υγιεινής)
- Πολιτικής Προστασίας
- Κοινωνικής Προστασίας
- Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής
- Διοικητικές / Οικονομικές Υπηρεσίες (ιδίως Προμήθειών, Μισθοδοσία, Εξόφληση Δαπανών)
- Κρίνεται απαραίτητο οι ανωτέρω υπηρεσίες να παραμείνουν σε πλήρη λειτουργία.
Για την πλήρη λειτουργία των ανωτέρω υπηρεσιών, το αρμόδιο όργανο δύναται είτε να καθορίσει την εκ περιτροπής αυτοπρόσωπη παρουσία των υπαλλήλων, είτε, εφόσον απαιτείται, την παροχή εργασίας σε βάρδιες, αποκλειστικά στο πλαίσιο αντιμετώπισης της εν λόγω έκτακτης κρίσης και ανεξάρτητα από το πάγιο ωράριο λειτουργίας του φορέα και συμπληρωματικά την παροχή εργασίας εξ’ αποστάσεως.
Προς τούτο και όπως σας έχουμε ήδη γνωρίσει με την αριθμ. ∆Ι∆Α∆/Φ.69/109/οικ.8000/16-3-2020 (Α∆Α: ΩΤΣΟ46ΜΤΛ6-6Ι1) Εγκύκλιο του Υπουργείου μας, οι νέες ειδικές ρυθμίσεις παρέχουν τη δυνατότητα στο αρμόδιο όργανο κάθε Φορέα (Δήμου, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Συνδέσμου) να αξιοποιήσει το σύνολο του παρόντος προσωπικού, αναλόγως του κλάδου / ειδικότητας, των γνώσεων και της εμπειρίας του, για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών αυτών.
Περαιτέρω, παρέχεται η δυνατότητα στον οικείο Δήμαρχο / Περιφερειάρχη να αξιοποιήσει και κάθε διαθέσιμο προσωπικό, ακόμη και από άλλες οργανικές μονάδες ή νομικά πρόσωπά, κατά προτεραιότητα για τη στελέχωση των υπηρεσιών αυτών. Στην κρίση του αρμοδίου οργάνου ανήκει η επιλογή της κατάλληλης οργάνωσης κάθε υπηρεσίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του αντικειμένου της σε συνάρτηση με το διαθέσιμο προσωπικό, που θα κληθεί να καλύψει τις υπηρεσιακές ανάγκες.
Σε περίπτωση πλήρους αναστολής λειτουργίας των Φορέων θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να οριστεί προσωπικό ασφαλείας. Σε κάθε περίπτωση, για το λόγο αυτό ο Δήμαρχος ή ο Περιφερειάρχης θα πρέπει να έχει ορίσει εκ των προτέρων και να έχει προβλέψει το απαιτούμενο προσωπικό ασφαλείας δεδομένων των ραγδαίων εξελίξεων. Κατά τον ορισμό του προσωπικού ασφαλείας θα πρέπει να προβλέπεται ο ελάχιστος αριθμός των υπαλλήλων και οι κλάδοι-ειδικότητες που απαιτούνται για το σκοπό αυτό.
Τέλος, σε συνέχεια της αριθμ. ∆Ι∆Α∆/Φ.69/109/οικ.8000/16-3-2020 (Α∆Α: ΩΤΣΟ46ΜΤΛ6-6Ι1) με την οποία ορίστηκε ότι οι Φορείς καλούνται να προβούν σε κατάρτιση πλάνου εργασιών έκτακτης ανάγκης, προς υποβοήθησής σας, σας γνωρίζουμε ότι με νεότερο έγγραφό μας, θα σας παρασχεθούν οδηγίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής των στοιχείων, καθώς και τη μεθοδολογία συμπλήρωσης του σχετικού πλάνου. ”
Πηγή: airetos.gr
