Το ΣτΕ, η απόρριψη του αιτήματος της Β. Θάνου και τα νέα Πρόσωπα της Επιτροπής Ανταγωνισμού

Δημόσια Διοίκηση

Απέρριψε το ΣτΕ το αίτημα της Β. Θάνου να παραμείνει στην Επιτροπή

Απορρίφθηκε από τον προεδρεύοντα του θερινού τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), αντιπρόεδρο Μιχάλη Πικραμένο η αίτηση προσωρινής διαταγής που είχαν καταθέσει οι κυρίες Βασιλική Θάνου και Άννα Νάκου, πρώην πρόεδρος και πρώην αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αντιστοίχως. Τόσο η κυρία Θάνου όσο και η κυρία Νάκου με την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων που κατέθεσαν στο ΣτΕ ζητούσαν να παγώσει η διαπιστωτική πράξη έκπτωσή τους από τις θέσεις τις οποίες κατείχαν.

Επίσης, οι κυρίες Θάνου και Νάκου έχουν καταθέσει και αίτηση αναστολής, η οποία έχει προσδιοριστεί να συζητηθεί την ερχόμενη Παρασκευή 30 Αυγούστου στην Επιτροπή Αναστολών του ΣτΕ.

Ακόμη, έχουν υποβάλλει στο Ανώτατο Δικαστήριο και αίτηση ακύρωσης των πράξεων έκπτωσης τους από την ηγεσία της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η αίτησή ακύρωσής αναμένεται να συζητηθεί στις αρχές Δεκεμβρίου από την Ολομέλεια του ΣτΕ.

Ειδικότερα, οι δυο προσφεύγουσες με την αίτηση ακύρωσης στρέφεται κατά των διαπιστωτικών πράξεων αυτοδίκαιης εκπτώσεώς τους από τις θέσεις τους. Μεταξύ άλλων στην προσφυγή τους υποστηρίζουν πως η θέσπιση του ασυμβίβαστου που εισήχθη με τον νόμο 4623/2019 της κυβέρνησης κατ’ εφαρμογήν του οποίου κηρύχθηκαν έκπτωτες εμφανίζει σωρεία παραβάσεων τόσο της κοινοτικής όσο και της εθνικής νομοθεσίας.

Πρόσωπα εγνωσμένου κύρους για την ανεξαρτησία της Επ. Ανταγωνισμού

Οι επιλογές των προσώπων που προτείνονται για την Επιτροπή Ανταγωνισμού σηματοδοτούν όχι μόνον τη δέσμευση του Κυριάκου Μητσοτάκη για αποκατάσταση της ανεξαρτησίας, στην οποία έχουν αναφερθεί το τελευταίο διάστημα κατ επανάληψη και οι Βρυξέλλες αλλά και την αλλαγή νοοτροπίας ως προς τη στελέχωση και αντιμετώπιση ανεξάρτητων αρχών. Τα συγκεκριμένα πρόσωπα δείχνουν το δρόμο.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε με αφορμή τις προτάσεις που αναμένεται να επικυρωθούν από την αρμόδια επιτροπή της Βουλής, ότι «οι επιλογές εξειδικευμένων προσώπων υψηλού κύρους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στο πεδίο του δικαίου του ανταγωνισμού, με μεγάλη εμπειρία στο χώρο της ρύθμισης και του ελέγχου των αγορών και χωρίς καμία πολιτική δραστηριοποίηση σηματοδοτούν την απόλυτη προτεραιότητα της κυβέρνησης για αποκατάσταση της ανεξαρτησίας και ακεραιότητας της Επιτροπής Ανταγωνισμού».

Και πρόσθεσε ότι «δεν πρόκειται να κάνουμε καμία έκπτωση στις αρχές της αξιοκρατίας και της αμεροληψίας με γνώμονα την ανεξαρτησία της Επιτροπής Ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών και της εθνικής οικονομίας» δεδομένης της σημασίας της εν λόγω Επιτροπής για την ομαλή λειτουργία της οικονομίας ως προς το ζήτημα του Ανταγωνισμού.

Ζήτημα που η ΕΕ αντιμετωπίζει με ιδιαίτερο επίπεδο ειδικά στις χώρες της Ευρωζώνης.

Άφησε αιχμές για την προσπάθεια της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ που, όπως είπε, «επιχείρησε να χειραγωγήσει την Επιτροπή Ανταγωνισμού» δεδομένου πως τοποθέτησε προς 8μηνου περίπου την Βασ. Θάνου προερχόμενη από το γραφείο του ίδιου του Αλέξη Τσίπρα στο Μαξίμου.

Το σημαντικό όμως είναι το γεγονός πως πρόκειται για πρόσωπα που επιστρέφουν στην Ελλάδα. Έλληνες που έχουν διαπρέψει στο εξωτερικό έρχονται για να συμμετάσχουν στην προσπάθεια να αλλάξει η χώρα σελίδα, αφήνοντας τις θέσεις και τις δουλειές τους.

Αυτό αποτελεί μια σημαντική επιτυχία και του ίδιου του Πρωθυπουργού ο οποίος τόνισε άλλωστε πως οι επιλογές και η αποδοχή της πρότασης που έγινε «σηματοδοτούν την πρόθεση της Κυβέρνησης και την προσωπική μου δέσμευση να αξιοποιηθεί το μεγαλύτερο κεφάλαιο της πατρίδας μας πού είναι το ανθρώπινο δυναμικό της, για να αντιστρέψουμε τη ροή εξόδου των νέων μας από τη χώρα που δημιουργήθηκε την τελευταία δεκαετία εξαιτίας της οικονομικής κρίσης»

Η επιλογή του  καθηγητής Δικαίου Ανταγωνισμού και Δημοσίας Πολιτικής στο Πανεπιστήμιο του Λονδίνου, Ιωάννη Λιανού που προτάθηκε για τη θέση του Προέδρου της Επιτροπής Ανταγωνισμού χαρακτηριστική.

Άλλωστε μια ματιά στα βιογραφικά τους είναι άκρως κατατοπιστική όπως και η σύγκριση με αυτά των προσώπων που είχε τοποθετήσει ο ΣΥΡΙΖΑ.

Καθηγητής στο Λονδίνο, γνώστης των θεμάτων ανταγωνισμού και πρόσωπο με κύρος σε πανευρωπαϊκό επίπεδο ο Ιωάννη Λιανός, είναι ο επικείμενος αντικαταστάτης της Βασιλικής Θάνου που σημειωτέον ο Αλέξης Τσίπρας στηρίζει ακόμη και σήμερα ενώ η ίδια έχει προσφύγει στο ΣτΕ ζητώντας να παραμείνει στη θέση της

Η Βασιλική Θάνου, πρώην επικεφαλής δικαστής του Αρείου Πάγου, διορίσθηκε Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού στις 3 Ιανουαρίου 2019, προκαλώντας αντιδράσει δεδομένου ότι είχε διορισθεί σε μια σειρά σημαντικών θέσεων από τη στιγμή που ο ΣΥΡΙΖΑ ανήλθε στην εξουσία το 2015.

Πιο συγκεκριμένα στις 29 Ιουνίου 2015, τοποθετήθηκε Πρόεδρος του Αρείου Πάγου παρακάμπτοντας την επετηρίδα. Ως συνδικαλίστρια στον δικαστικό χώρο είχε στείλει ανακοινώσεις στον Ζαν Κλοντ Γιούνκερ ζητώντας του να παρέμβει στα όργανα της ΕΕ υπέρ των προτάσεων της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ, είχε χαρακτηρίσει την κυβέρνηση Σαμαρά «κυβέρνηση κράτους απολυταρχικού», ενώ είχε ηγηθεί σε απεργία των δικαστικών, με οικονομικές διεκδικήσεις.

Στις 27 Αυγούστου 2015 έγινε, ως μοναδική πρόεδρος ανώτατου δικαστηρίου, δεδομένου ότι οι άλλες δύο θέσεις, στο ΣτΕ και το Ελεγκτικό Συνέδριο, ήταν ακόμη κενές, υπηρεσιακή πρωθυπουργός στην κυβέρνηση που διεξήγαγε τις εκλογές του Σεπτεμβρίου 2015.

Στη συνέχεια επιχείρησε να αλλάξει το όριο συνταξιοδότησης των δικαστικών προκειμένου να παραμείνει στη θέση της Προέδρου του Αρείου Πάγου, προκαλώντας αντιδράσεις όχι μόνο πολιτικές αλλά και στο χώρο της δικαιοσύνης

Μετά την αποχώρησή της λόγω συνταξιοδότησης, ο τότε πρωθυπουργός Α. Τσίπρας την διόρισε στις 11 Ιουλίου 2017, ως επικεφαλής του Νομικού του Γραφείου (Νομικό Γραφείο της Γενικής Γραμματείας της Κυβέρνησης), θέση από την οποία αποχώρησε για να αναλάβει το νέο της ρόλο ως Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Χαρακτηριστική και η κριτική που ασκήθηκε από τη Διεθνή Διαφάνεια που υποστήριξε δημοσίως ότι ο διορισμός της δύναται να θέσει σε αμφισβήτηση την ανεξαρτησία του οργάνου.

Η πρόταση για τη θέση της Αντιπροέδρου

Για τη θέση της Αντιπροέδρου, η κυβέρνηση Μητσοτάκη πρότεινε την Διδάκτωρα Καλλιόπη Μπενετάτου, η οποία έχει δεκαετή θητεία σε θέσεις ευθύνης στην Επιτροπή Ανταγωνισμού (δείτε εδώ το βιογραφικό). Με την επιλογή αυτή αποδεικνύεται και η εμπιστοσύνη στα στελέχη της ίδια της Επιτροπής.

Από την πλευρά του όμως ο ΣΥΡΙΖΑ ως κυβέρνηση είχε τοποθετήσει ένα κομματικό στέλεχος, την Άννα Νάκου, στενή συνεργάτιδα του Νίκου Παππά, η οποία μάλιστα είχε αποσπαστεί για σειρά ετών έτη στο πολιτικό γραφείο του υπουργού Νίκου Παππά ως σύμβουλός του.

Τοποθετήθηκε αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού στις 6 Απριλίου 2017 –  ενώ και η απόσπασή της πρακτικά ήρθη δύο μήνες μετά το διορισμό της στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ανεξάρτητης Αρχής, στις 2.6.2017, με αναδρομική ισχύ.

Είναι χαρακτηριστικό πως κατά την διάρκεια της απόσπασης εργάσθηκε σε μία νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ σχετικά με τους διαγωνισμούς για τις τηλεοπτικές άδειες που περιόριζε τον αριθμό των αδειών εθνικής εμβέλειας σε μόνο τέσσερις.

Τα υπόλοιπα στελέχη

Εγνωσμένου κύρους με μεγάλη εμπειρία είναι και τα πρόσωπα που προτείνονται ως μέλη του Δ.Σ.. Η Καθηγήτρια στο Δίκαιο Ανταγωνισμού, Μαρία Ιωαννίδου και η Ειδική Νομική Σύμβουλος του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης της Ευρωπαϊκή Ένωσης, Μαρία – Ιωάννα Ράντου.

Αξίζει να αναφερθεί ότι σε μία από τις θέσεις αυτές ο ΣΥΡΙΖΑ είχε τοποθετήσει τον Ιωάννη Παύλοβιτς, κομματικό στέλεχος, που κατείχε πριν το διορισμό του, διάφορες θέσεις συμβούλου στη Γενική Γραμματεία της κυβέρνησης Τσίπρα.

Στις 4 Ιανουαρίου 2019, ο κ. Τσίπρας αποδέχθηκε την παραίτησή του και τον απάλλαξε από τα καθήκοντά του, για να διορισθεί στις 7 Ιανουαρίου 2019, μέλος της Επιτροπής από τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, κ. Δραγασάκη.

Θέσεις συμβούλων υπουργών της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ ή άλλων στελεχών είχαν και τα πρόσωπα που είχαν τοποθετηθεί στις ανώτατες θέσεις της  ιεραρχίας της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

Η ανακοίνωση του Γραφείου Πρωθυπουργού και τα βιογραφικά των προτεινόμενων προσώπων

Τα νέα υποψήφια πρόσωπα τα οποία θα απαρτίζουν την Επιτροπή Ανταγωνισμού έδωσε στη δημοσιότητα το γραφείο Τύπου του πρωθυπουργού.

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης με δήλωσή του αναφέρει χαρακτηριστικά πως προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι η αποκατάσταση της ανεξαρτησίας και ακεραιότητας της Επιτροπής Ανταγωνισμού, με πρόσωπα εξειδικευμένα και υψηλού κύρους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στο πεδίο του δικαίου του ανταγωνισμού και με μεγάλη εμπειρία στο χώρο της ρύθμισης και του ελέγχου των αγορών.

Ο πρωθυπουργός τονίζει παράλληλα, ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ επιχείρησε να χειραγωγήσει την Επιτροπή, ενώ για την διαφάνεια της διαδικασίας δόθηκαν στη δημοσιότητα και τα βιογραφικά των υποψηφίων.

Ανακοίνωση Γραφείου Τύπου του Πρωθυπουργού

Η κυβέρνηση προτείνει για τη στελέχωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού τα εξής πρόσωπα: για τη θέση του Προέδρου, τον Καθηγητή Δικαίου Ανταγωνισμού και Δημοσίας Πολιτικής στο Πανεπιστήμιο του Λονδίνου, Ιωάννη Λιανό, για τη θέση της Αντιπροέδρου, την Διδάκτωρα Καλλιόπη Μπενετάτου, η οποία έχει δεκαετή θητεία σε θέσεις ευθύνης στην Επιτροπή Ανταγωνισμού και για τις θέσεις των μελών και εισηγητών της Ανεξάρτητης Αρχής, την Καθηγήτρια στο Δίκαιο Ανταγωνισμού, Μαρία Ιωαννίδου και την Ειδική Νομική Σύμβουλο του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης της Ευρωπαϊκή Ένωσης, Μαρία – Ιωάννα Ράντου.

Σχετικά με την πρόταση της κυβέρνησης, ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης έκανε την ακόλουθη δήλωση: «Οι επιλογές εξειδικευμένων προσώπων υψηλού κύρους σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στο πεδίο του δικαίου του ανταγωνισμού, με μεγάλη εμπειρία στο χώρο της ρύθμισης και του ελέγχου των αγορών και χωρίς καμία πολιτική δραστηριοποίηση σηματοδοτούν την απόλυτη προτεραιότητα της κυβέρνησης για αποκατάσταση της ανεξαρτησίας και ακεραιότητας της Επιτροπής Ανταγωνισμού.

Επιπλέον, όμως, σηματοδοτούν την πρόθεση της Κυβέρνησης και την προσωπική μου δέσμευση να αξιοποιηθεί το μεγαλύτερο κεφάλαιο της πατρίδας μας πού είναι το ανθρώπινο δυναμικό της. Για να αντιστρέψουμε τη ροή εξόδου των νέων μας από τη χώρα που δημιουργήθηκε την τελευταία δεκαετία εξαιτίας της οικονομικής κρίσης.

Για την προηγούμενη κυβέρνηση που επιχείρησε να χειραγωγήσει την Επιτροπή Ανταγωνισμού και για όσους βιάστηκαν να ασκήσουν κριτική, παραπέμπουμε απλά στα βιογραφικά των προτεινόμενων μελών ως την απόδειξη ότι δεν πρόκειται να κάνουμε καμία έκπτωση στις αρχές της αξιοκρατίας και της αμεροληψίας με γνώμονα την ανεξαρτησία της Επιτροπής Ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών και της εθνικής οικονομίας».

Ακολουθούν τα βιογραφικά των προτεινόμενων προσώπων:

ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΙΑΝΟΣ

Ο Ιωάννης Λιανός είναι Καθηγητής Δικαίου Ανταγωνισμού και Δημοσίας Πολιτικής στο Τμήμα Νομικής του Πανεπιστημιακού Κολλεγίου του Λονδίνου (UCL), Διευθύνων στο Κέντρο Νομικών, Οικονομικών και Κοινωνικών Επιστημών του UCL,

Εκτελεστικός Διευθυντής στο Ινστιτούτο Δικαίου Ανταγωνισμού και Οικονομικών Jevons του UCL και Συνδιευθυντής στο Ινστιτούτο Παγκοσμίου Δικαίου.

Επίσης είναι εκλεγμένος στην Έδρα Vincent Wright, Sciences PO στο Παρίσι και Ακαδημαϊκός Διευθύνων στο διεθνές δίκτυο BRICS που αφορά το Δίκαιο του Ανταγωνισμού και των Οικονομικών.

Σπούδασε Νομική στο Πανεπιστήμιο του Στρασβούργου και πραγματοποίησε τις μεταπτυχιακές του σπουδές στα Πανεπιστήμια του Στρασβούργου και της Νέας Υόρκης. Απέκτησε το διδακτορικό του από τη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου του Στρασβούργου.

Έχει διατελέσει συνεργάτης ερευνητής στη Νομική Σχολή του Yale, Επισκέπτης Καθηγητής σε διεθνή Ινστιτούτα και Πανεπιστήμια όπως στο PARIS II του Στρασβούργου, του Hong Kong, της Χιλής κλπ, ενώ είναι μέλος διεθνών συμβουλευτικών επιτροπών σε Ερευνητικά Ινστιτούτα όπως Antitrust Ινστιτούτο, Ινστιτούτο George Mason περί Παγκοσμίου Antitrust, ΗΠΑ, Πανεπιστήμιο Loyola του Σικάγο, Ινστιτούτο Μελετών περί Καταναλωτισμού και Antitrust, ΗΠΑ και άλλα.

Επίσης είναι εκδότης, συνεκδότης και μέλος συντακτικών επιτροπών σε διεθνή επιστημονικά περιοδικά. Έχει συμμετάσχει σε περισσότερα από 120 επιστημονικά συνέδρια, ενώ το συγγραφικό έργο σε βιβλία και επιστημονικά περιοδικά είναι πλούσιο.

Είναι κάτοχος σημαντικού αριθμού υποτροφιών και βραβείων από διεθνείς οργανισμούς, ενώ η έρευνά του έχει τύχει χρηματοδότησης από ανταγωνιστικούς φορείς και προγράμματα.

ΚΑΛΛΙΟΠΗ ΜΠΕΝΕΤΑΤΟΥ

Η Καλλιόπη Μπενετάτου είναι Πτυχιούχος Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών, με Μεταπτυχιακές Σπουδές στις Οικονομικές Επιστήμες και Διδάκτωρ υπό αναγόρευση στο Τμήμα Οικονομικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Αθηνών.

Έχει δεκαετή εργασιακή θητεία (2009-2019) στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, αρχικά ως Προϊσταμένη και κατόπιν ως Δ/ντρια της Α’ Δ/νσης Οικονομικής Τεκμηρίωσης και σήμερα ως Προϊσταμένη του Τμήματος Πολιτικής Προώθησης Ανταγωνισμού.

Διαθέτει μεγάλη εμπειρία στη σύνταξη νομοθετικών ρυθμίσεων, την ερμηνεία ιδιωτικών και δημοσίων συμβάσεων, τη διαμόρφωση πολιτικών στο πλαίσιο ευρωπαϊκών θεσμών. Με εξειδίκευση στα Οικονομικά του Ανταγωνισμού χαρακτηρίζεται από οργανωτικές, διοικητικές, συντονιστικές, αλλά και διαπραγματευτικές ικανότητες.

Έχει συμμετάσχει σε επιστημονικά συνέδρια στην Ελλάδα και το εξωτερικό, με δημοσιεύσεις στο πεδίο του Δικαίου Ανταγωνισμού. Έχει διατελέσει ερευνήτρια στο Κέντρο Ερευνών Κ-NET, καθώς επίσης και Budgeting & Reporting Manager Ομίλου Γρ, Σαράντης Α.Β.Ε.Ε. Μιλά Αγγλικά, Γαλλικά και Ιταλικά.

ΜΑΡΙΑ ΙΩΑΝΝΙΔΟΥ

 Η Μαρία Ιωαννίδου είναι Αναπληρώτρια Καθηγήτρια στο Δίκαιο Ανταγωνισμού, στο Πανεπιστήμιο Queen Mary University του Λονδίνου. Σπούδασε Νομική στο Πανεπιστήμιο Αθηνών, όπου συνέχισε και τις μεταπτυχιακές της σπουδές στο Αστικό Δίκαιο. Ακολούθησαν σπουδές στο Πανεπιστήμιο της Οξφόρδης Magister Juris (MJur), Master of Philosophy (MPhil) και Διδακτορικός Τίτλος στο Δίκαιο Ανταγωνισμού.

Έχει διατελέσει Επισκέπτρια Καθηγήτρια στο Ευρωπαϊκό Δίκαιο Ανταγωνισμού, στην ΑΣΟEΕ, καθώς και στο Πανεπιστήμιο της Σουηδίας, ενώ είναι μέλος διεθνών επιστημονικών επιτροπών όπως Competition Law Scholars Forum (CLaSF), Academic Society for Competition Law (ASCOLA), European Law Institute (ELI), Competition Law Scholars Forum (CLaSF).

Είναι εκδότρια, συνεκδότρια και μέλος συντακτικών επιτροπών σε διεθνή επιστημονικά περιοδικά, όπως Journal of Antitrust Enforcement, Journal of World Competition Law and Economics Review.

Έχει συμμετάσχει σε πολλά διεθνή επιστημονικά συνέδρια, διαβουλεύσεις και επιστημονικές μελέτης, διαθέτοντας παράλληλα πλούσιο συγγραφικό έργο σε βιβλία και επιστημονικά περιοδικά. Επίσης, είναι κάτοχος υποτροφιών από Ελληνικούς Ιδρύματα, όπως το Ίδρυμα Λεβέντη και το ΙΚΥ.

ΜΑΡΙΑ – ΙΩΑΝΝΑ ΡΑΝΤΟΥ

Η Μαρία – Ιωάννα Ράντου είναι Ειδική Νομική Σύμβουλος (Single Resolution Expert) του Ενιαίου Συμβουλίου Εξυγίανσης, που αποτελεί το κεντρικό όργανο της Τραπεζιτικής Ένωσης στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Διετέλεσε συνεργάτης της Διεθνούς Δικηγορικής Εταιρείας Bird & Bird στις Βρυξέλλες, στους τομείς του Δικαίου του Ανταγωνισμού και της Ε.Ε.

Σπούδασε Νομική στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο της Θεσσαλονίκης και ολοκλήρωσε τις Μεταπτυχιακές της σπουδές στο Πανεπιστήμιο Queen Mary του Λονδίνου.

Από το 2005 είναι μέλος της Συντακτικής Ομάδας του νομικού περιοδικού World Competition Law and Economics Review και έχει συμμετάσχει σε Ελληνικά και Διεθνή Συνέδρια, έχοντας παράλληλα δημοσιεύσεις στο πεδίο του Δικαίου του Ανταγωνισμού σε ελληνικά και ξένα περιοδικά. Μιλά Αγγλικά, Γαλλικά και Γερμανικά.

Πηγή: liberal.gr

Tagged