Μη νόμιμοι οι «διαχρονικοί» αναπληρωτές Διευθυντές ΟΤΑ και Δημοσίου – Απόφαση του «ΕλΣυν»

Δήμοι Δημόσια Διοίκηση

Παράνομη η χορήγηση επιδόματος θέσης στους αναπληρωτές Διευθυντές ΟΤΑ και Δημοσίου 

Ποινικές και Πειθαρχικές Διώξεις στους Δημάρχους για μη νόμιμα επιδόματα σε Αναπληρωτές Προϊσταμένους (158/2018 Απόφαση του «ΕλΣυν») – Η περίπτωση του Δήμου Περιστερίου.

Πέρα από το θέμα αυτό που εγείρεται  με την απόφαση του ΕλΣυν,  νομικοί  κύκλοι με ειδίκευση στο διοικητικό δίκαιο και το δίκαιο των ΟΤΑ,  κρίνουν ότι  τίθενται ταυτόχρονα  με τη ν απόφαση αυτή του ανωτάτου δικαστηρίου υπό αμφισβήτηση ως προς το νόμιμο της λήψης του, όλες οι αποφάσεις των αναπληρωτών Διευθυντών ΟΤΑ και δημοσίου τομέα. Αρκεί  κάποιος ενδιαφερόμενος  να προσφύγει στην ελληνική δικαιοσύνη κατά των αποφάσεων  που έχουν εκδοθεί από τα συγκεκριμένα διοικητικά στελέχη των ΟΤΑ, αλλά και του δημοσίου και το τσουνάμι  μη νόμιμων αποφάσεων που θα προκληθεί θα φέρει το χάος  στα διοικητικά και οικονομικά των δήμων με τους οικονομικούς υπόλογους να κινδυνεύουν  με πειθαρχικές και οικονομικές κυρώσεις… εάν και εφόσον μετά την αναφερόμενη 158/2018 Απόφαση του «ΕλΣυν», συνέχισαν να  «πληρώνουν» επιδόματα θέσης ευθύνης σε μη δικαιούχους…

Σύμφωνα με πληροφορίες,  αμέσως μετά  τις ημέρες αργίας του ελληνικού ΠΑΣΧΑ, δημότης  Περιστερίου, ετοιμάζεται να προσφύγει στα αρμόδια δικαιοδοτικά όργανα κατά της συνέχισης παραμονής πέραν του κατά νόμο και διοικητικό δίκαιο,  εύλογου χρονικού διαστήματος, των Αναπληρωτών Διευθυντών και Προϊσταμένων Διεύθυνσης του Δήμου Περιστερίου, που έχουν ορισθεί με μία απλή απόφαση του Δημάρχου Περιστερίου κου Παχατουρίδη, ζητώντας ταυτόχρονα να κηρυχθούν άκυρες και μη  προκαλούσες ενοχικά αποτελέσματα, όλες αποφάσεις που έχουν εκδοθεί και υπογραφεί απ’ αυτούς…

Η πολύ σημαντική απόφαση 158/2018 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που αφορά την καταβολή ή όχι επιδόματος ευθύνης θέσης στους αναπληρωτές Διευθυντές και Προϊσταμένους υπηρεσιών των ΟΤΑ, βάζει το δάχτυλο στις πληγές και ουσιαστικά προαναγγέλλει μελλοντικές διώξεις Δημάρχων και όχι μόνο και καταλογισμό δαπανών σ’ αυτούς.

Με την συγκεκριμένη απόφαση το ΕλΣυν, κρίθηκε νόμιμη η καταβολή επιδόματος ευθύνης στους υπαλλήλους των ΟΤΑ που υπηρετούν ως «αναπληρωτές» Προϊστάμενοι Τμημάτων και Διευθύνσεων με δύο, όμως προϋποθέσεις.

α) Η θητεία του «αναπληρωτή» να είναι σύντομη χρονικά και σε καμία περίπτωση να μην ξεπερνά το «εύλογο» χρονικό διάστημα για την νόμιμη πλήρωση της θέσης την οποία κατέχει μετά από προκήρυξη και

β) ο Δήμος οφείλει να προκηρύξει την θέση του Προϊσταμένου του Τμήματος ή της Διεύθυνσης, ώστε αυτή να πληρωθεί από τους έχοντες τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα.

Ο θεσμός του «αναπληρωτή», είναι πολύ δημοφιλής ως πρακτική διοίκησης από τους ΟΤΑ, αλλά και από τις κυβερνητικές υπηρεσίες, ιδιαίτερα δε αυτές του Υπουργείου Παιδείας. Παρότι ο νόμος προβλέπει την τοποθέτηση αναπληρωτών σε θέσης ευθύνης, όταν αυτές για διαφόρους λόγους μένουν κενές, για μικρό σχετικά χρονικό διάστημα, οι Δήμαρχοι, αλλά και ο υπόλοιπος δημόσιος Τομέας, χρησιμοποιεί κατά κόρον αυτή την δυνατότητα, προκειμένου να τοποθετεί στις κενές θέσεις ευθύνης τους «αρεστούς» και μόνο. Ξεχνούν δε κατά κανόνα την προκήρυξη των κενών θέσεων ευθύνης, αφού με την διαδικασία αυτή μπορούν να τις καταλάβουν πρόσωπα μη αρεστά.

Στην πράξη το 80 έως 90% των θέσεων ευθύνης που υπάρχουν στους Δήμους, έχουν καταληφθεί από «αναπληρωτές» Προϊσταμένους, αφού αυτό γίνεται χωρίς προκήρυξη αλλά μόνο με μία απλή διοικητική πράξη του Δημάρχου. Χαρακτηριστικό είναι ότι στον Δήμο Περιστερίου, η θέση του Διευθυντή Προσωπικού (ή όπως αλλιώς λέγεται) στο Τμήμα Πρασίνου και Καθαριότητας που εδρεύει στο Αμαξοστάσιο του Δήμου, έχει καλυφθεί από το 2014 περίπου και συνεχίζει ακόμη και σήμερα με την τοποθέτηση, με απλή διοικητική πράξη, «Αναπληρώτριας Διευθύντριας» που απολαμβάνει και όλα τα προνόμια της θέσης της.

Η ίδια πρακτική εφαρμόζεται συνήθως και στις σχολικές μονάδες του Υπουργείου Παιδείας, στα οποία οι κενούμενες θέσεις κυρίως των υποδιευθυντών καλύπτονται με  την τοποθέτηση «αναπληρωτών» και μάλιστα χωρίς την προβλεπόμενη από τον νόμο προκήρυξη θέσης.

Σε όλες τις περιπτώσεις, όπως έχει δείξει η μέχρι σήμερα πρακτική, η ουσιαστικά «αυθαίρετη» τοποθέτηση των «αναπληρωτών» σε θέσεις ευθύνης του δίνει το προνόμιο συσσώρευσης «μορίων διοίκησης», γεγονός που τους βάζει μπροστά στην λίστα για την τυπική κατάληψη θέσεων ευθύνης.

Γίνεται αντιληπτό, ότι σε όλες τις ίδιες με τις ποιο πάνω περιπτώσεις, γίνει από κάποιον ενδιαφερόμενο σχετική προσφυγή ή ακόμη και καταγγελία, οι υπαίτιοι δήμαρχοι και αποφασίζοντες Προϊστάμενοι Δημοσίων υπηρεσιών θα οδηγηθούν στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα για παραβάσεις του Πειθαρχικού και Ποινικού Κώδικα, με ότι κι αν αυτό συμβαίνει…

——————–

Τι έχει αποφασίσει ουσιαστικά το ΕλΣυν για το επίδομα θέσης ευθύνης για τους «αναπληρωτές Διευθυντές και Προϊσταμένους» στους ΟΤΑ, καθώς και για τον χρόνο που μπορούν να παραμείνουν συτην θέση τους…

Με την υπ’ αριθμ. 158/2018 πράξη του το Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο Ι’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ζήτημα διαφωνίας σχετικά με τη νομιμότητα δαπάνης μεταξύ Δήμου και Υπηρεσίας Επιτρόπου.

Στην εν λόγω περίπτωση η αρμόδια Υπηρεσία Επιτρόπου αρνήθηκε να θεωρήσει χρηματικό ένταλμα που αφορούσε στην πληρωμή επιδόματος θέσης ευθύνης σε αναπληρωτή προϊστάμενο τμήματος του Δήμου.

Το σκεπτικό πίσω από την άρνηση σχετιζόταν με το γεγονός ότι ο Δήμος όφειλε εντός εύλογου χρονικού διαστήματος να είχε προκηρύξει τις θέσεις των προϊσταμένων των υπηρεσιακών του δομών, πράγμα το οποίο, όμως, δεν έκανε, αρκούμενος απλώς στην κάλυψη των θέσεων ευθύνης με αναπληρωτές προϊσταμένους.

Το Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου που κλήθηκε να επιλύσει τη διαφωνία, έκρινε ότι, είναι νόμιμη η δαπάνη και συνεπώς θα πρέπει να καταβληθεί στον αναπληρωτή προϊστάμενο το επίδομα θέσης ευθύνης, αφού προέβη στις ακόλουθες σκέψεις και αφού έλαβε υπόψη του τα εξής:

(α) Ότι κατ’ αρχήν προβλέπεται από το Νόμο η διαδικασία αναπλήρωσης για τις περιπτώσεις κένωσης θέσης προϊσταμένου, δηλαδή ότι η διαδικασία της αναπλήρωσης είναι νόμιμη στο πλαίσιο και υπό τις προϋποθέσεις που περιγράφονται στο Νόμο.

(β) Ότι στην προκειμένη περίπτωση τηρήθηκαν όσα αναφέρονται στο Νόμο σχετικά με τη διαδικασία της αναπλήρωσης, δηλαδή επιλέχθηκε ο αναπληρωτής προϊστάμενος και δικαιούχος του χρηματικού εντάλματος με βάση τα κριτήρια που περιγράφονται στο Νόμο.

(γ) Ότι η καθυστέρηση στην επιλογή προϊσταμένων οφείλεται σε διαδικαστικά κωλύματα, τα οποία σχετίζονται κυρίως με την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου.

(δ) Ότι, τέλος, το χρονικό διάστημα της αναπλήρωση δεν είναι ιδιαίτερα μακρό, με άλλα λόγια ότι οι επίμαχες θέσεις ευθύνης δεν έχουν καλυφθεί επί μακρό χρόνο με αναπληρωτές ή, αλλιώς, ότι ο Δήμος δεν λειτουργεί επί πολύ χρόνο με αναπληρωτές προϊσταμένους οργανικών μονάδων.

Με βάση τις ανωτέρω σκέψεις το Ελεγκτικό Συνέδριο κατέληξε ότι, η δημοσιονομική δαπάνη που αφορά στην καταβολή επιδόματος θέσης ευθύνης σε αναπληρωτές προϊσταμένους είναι νόμιμη. Επισήμανε, όμως, ότι η περί νομιμότητας κρίση βασίζεται στη σκέψη ότι, η αναπλήρωση δεν έχει διαρκέσει για χρονικό διάστημα πέραν του ευλόγου, αλλά και ότι ο Δήμος θα πρέπει να φροντίσει άμεσα, ώστε να προκηρυχθεί η κάλυψη των θέσεων ευθύνης.

—————

Δήμος Περιστερίου: (Μη νόμιμοι) αν. Προϊστάμενοι Διευθύνσεων και Πειθαρχικό υπαλλήλων (και όλων των ΟΤΑ)

Είπαμε Δήμαρχος των Δημάρχων… κάτι που σημαίνει ότι ανοίγει δρόμους για όλους τους δήμους της χώρας… Υπάρχει μήπως περίπτωση να αμφισβητήσει κανείς, -θνητός ή αριστοκράτης-, την εξουσία του στον «Δήμο του»… ή την κρίση του ότι ο ίδιος επιλέγει τους καλύτερους ή μάλλον τον «Ανθό» του προσωπικού του για τις θέσεις αυτές… Τι Δήμαρχος μπορεί να είσαι αν δεν μπορείς να επιλέγεις αυτούς που σου αρέσουν…

Εξάλλου γιατί να μπει στη βάσανο να ορίσει μέσω της νόμιμης διαδικασίας «Προϊσταμένους Διευθύνσεων του Δήμου», όταν μπορεί κάλλιστα και άμεσα με μία και μοναδική δική του υπογραφή να ορίσει Αναπληρωτές στις θέσεις τους… νόμιμα πάντα… αλλά αν τους ξεχάσεις εκεί… δεν θα έχεις τα λουλούδια που εσύ διάλεξες στο βάζο σου…;

Φυσικά δεν μιλά κανείς για «αξιοκρατία» διοίκησης… Αυτή έχει θέση στην επιλογή  των ωφελούμενων από το Κοινωνικό Παντοπωλείο, το Κοινωνικό Φαρμακείο, κλπ…, την αγορά οικοπέδων για κοινόχρηστους χώρους, την διαγραφή χρεών ιδιωτών συνεργατών του δήμου, έστω κι αν αυτά έρχονται από το μακρινό 2004, την μη είσπραξη  ή διεκδίκηση  επί 18 ολόκληρα έτη τεράστιων οφειλών ανωνύμων Εταιριών, την μη διεκδίκηση είσπραξης  μισθωμάτων δημοτικών ακινήτων από τους μισθωτ6ές τους για πάρα πολλά χρόνια, και ούκ έστι αριθμός αξιοκρατικών δράσεων αυτής της μορφής των υπηρεσιών του Δήμου υπό την διαχείριση και εποπτεία Δημάρχου και αντιδημάρχων…

Είπαμε αξιοκρατία και μόνο αξιοκρατία στην διοίκηση του Δήμου, με την διοικητική μπαγκέτα του διαχρονικού δημάρχου… Εξάλλου οι φτωχοί δημότες είναι πολλοί, χρωστάνε λίγα στον δήμο και μπορούνε να πληρώσουν… οπότε δεν χρειάζεται τίποτα γι’ αυτούς…

Αντίθετα οι έχοντες… που χρωστάνε στον δήμο πολύ χρήμα… έεεε… δεν συμφωνείτε ότι χρειάζονται «φροντίδα» από πλευράς δήμου για να μην κηρύξουν στέρηση ρευστότητας οι ιδιοκτήτες τους και να μπορέσουν να κάνουν «ΑΛΜΑ» προς τις παλιές και νέες επενδύσεις τους, αφού  όπως φαίνεται εκ των πραγμάτων από την «ΝΤΡΟΠΗ» τους δεν  πατάνε το πόδι τους στον Δήμο,  όχι για να τακτοποιήσουν τις οφειλές τους, αλλά έστω να δούνε που αυτές βρίσκονται… Αυτούς τους ταλαίπωρους πρέπει να φροντίζει και βοηθά ο Δήμος και η Διοίκησή του…

——————–

Είπαμε Δήμαρχος των Δημάρχων… κάτι που σημαίνει ότι ανοίγει δρόμους για όλους τους δήμους της χώρας…

Το Περιστέρι, είναι μεγάλος Δήμος, ένας από τους 5 μεγαλύτερους της χώρας, και εκτός από την αυτοδιαφήμιση της διαχρονικής διοίκησης Παχατουρίδη ότι αποτελεί διοικητικό και όχι μόνο πρότυπο Δήμου, ακολουθείται σε ότι αφορά την διαχείριση του προσωπικού του, από αρκετούς Δήμους οι δήμαρχοι των οποίων πιθανόν δεν διαθέτουν την ανάλογη εμπειρία διοίκησης.

Το ποιο κρίσιμο πρόβλημα στους δήμους σε ότι αφορά την διαχείριση της υπηρεσιακής διοικητικής πυραμίδας τους είναι η στελέχωση των θέσεων ευθύνης, των επονομαζόμενων και «Θέσεων Προϊσταμένων Διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου, μεταξύ διεύθυνσης και τμήματος, επιπέδου οργανικής μονάδας». Κι αυτό γιατί θεωρούνται και σωστά οι κινητήριοι μοχλοί, μέντορες και ενεργοποιητές  του προσωπικού και  η περαίωση της καθημερινότητας ενός Δήμου σύμφωνα με την Πολιτική που εκφράζει και καθορίζει ο Δήμαρχος…

Οι θέσεις τους, είναι πάντοτε συγκεκριμένες και ορίζονται από το οργανόγραμμα κάθε δήμου… Για την πλήρωσή τους ο νόμος προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία που  περιορίζεται χρονικά στους δύο μήνες. Φαίνεται, όμως, πως στον Δήμο Περιστερίου  βρήκαν το ιερό δισκοπότηρο στην επιλογή και τοποθέτηση επιθυμητών «Προϊσταμένων Διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου, μεταξύ διεύθυνσης και τμήματος, επιπέδου οργανικής μονάδας» με την κοινότυπη πλέον τακτική πρακτική, του ορισμού από τον Δήμαρχο της Πόλης «Αναπληρωτών Προϊσταμένων» γι όλες τις αντίστοιχες θέσεις που έμειναν κενές…

Το ακόμη ποιο «ωραίο» είναι ότι ο κος Δήμαρχος, έχοντας θεσμικά την αρμοδιότητα να ορίζει τους «αναπληρωτές Προϊσταμένους», αντί να ενεργήσει για την θεσμική επιλογή και τοποθέτηση «Προϊσταμένων», διαδικασία που όπως ορίζει το άρθρο 89 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων παρουσιάζεται στο τέλος του παρόντος, απλώς εναλλάσσει τα επιθυμητή ή αν θέλετε τα πρόσωπα που αυτός κρίνει κατάλληλα στις κενές, -εδώ και μία 15ετία περίπου-, θέσεις ευθύνης στην υπηρεσιακή διοικητική πυραμίδα του Δήμου που διοικεί…

Το ερώτημα που τίθεται τελικά είναι: Πόσο νόμιμες είναι οι αποφάσεις και οι διοικητικές πράξεις που υπογράφονται από τους αναπληρωτές Προϊσταμένους του Δήμου Περιστερίου (και συνολικά των υπολοίπων δήμων της χώρας), ειδικά δε όταν αυτές επηρεάζουν την πορεία δικαστικών υποθέσεων ιδιωτών πολιτών αλλά και υπαλλήλων του δήμου…;

σ.σ.1: Στα ποιο πάνω ερωτήματα και όχι μόνο, ίσως οι κυρίες και οι κύριοι που κατέχουν, κατ’ απονομή, στον Δήμο Περιστερίου θέση «αναπληρωτή Διευθυντή»  θα μπορούσαν να δώσουν μία απάντηση… Κατέχουν εξάλλου την θέση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου Διεύθυνσης εδώ και αρκετά χρόνια, γεγονός που πιθανόν εξηγεί την πολύ καλή γνώση της νομοθεσίας  που διέπει την Θέση τους, αλλά και της Διεύθυνσης που προΐστανται… Ας μας πουν τουλάχιστον με ποιες αξιοκρατικές διαδικασίες επελέγησαν κατά νόμο και τοποθετήθηκαν στην θέση που υπηρετούν, για να αποκτήσουμε και εμείς την ορθή γνώση και να πάψουμε επιτέλους να αμφισβητούμε τέτοιου τύπου καταστάσεις ως «αιρετικοί»… Εξάλλου είναι γνωστό της πάσι ότι  λατρεύουμε την «Αξιοκρατία», έστω κι αν αυτή έχει να κάνει με την απονομή μεταλλίου για την  κατάκτηση της δεύτερης θέσης, όταν τρέχουν δύο…

Σε κάθε περίπτωση ας  δώσουν μία απάντηση  για το αν εισπράττουν ή όχι επίδομα θέσης και για πόσα χρόνια…

σ.σ.2:  Για τους ενδιαφερόμενους, ας αναζητήσουν την απάντηση στο ερώτημα: Υπάρχει πειθαρχική αρμοδιότητα των «Αναπληρωτών Προϊσταμένων» και αν ναι γιατί στον νόμο δεν υπάρχει καμία αναφορά σ’ αυτούς;

Στην συνέχεια η στήλη παραθέτει στοιχεία από το Πειθαρχικό Δίκαιο, τα Πειθαρχικά Όργανα, όπως και τους Πειθαρχικούς Προϊσταμένους Υπαλλήλων και Υπηρεσιακών Παραγόντων των ΟΤΑ και επίσης το άρθρο 89 του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων» που ορίζει την διαδικασία για την Επιλογή και ορισμό των Προϊσταμένων οργανικών μονάδων ΟΤΑ…

————

Πειθαρχικές Ρυθμίσεις Υπαλλήλων ΟΤΑ…

Με το άρθρο 54 του ν. 4674/2020 τροποποιούνται πειθαρχικής φύσεως ρυθμίσεις που διέπουν τα πειθαρχικά όργανα των υπαλλήλων των ΟΤΑ α΄ βαθμού, τους πειθαρχικώς προϊσταμένους και την αρμοδιότητά τους, προκειμένου, αφενός, να αρθούν ασάφειες που προέκυψαν μετά την ισχύ του ν. 4057/2012 από την αναλογική εφαρμογή των πειθαρχικών διατάξεων του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007) στο προσωπικό αυτό, και αφετέρου, να εναρμονιστούν πειθαρχικές διατάξεις του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007) με τις ισχύουσες του Υπαλληλικού Κώδικα.

Παράλληλα, έγιναν και οι αναγκαίες τροποποιήσεις των διατάξεων αυτών μετά τις διοικητικές μεταρρυθμίσεις που έχουν επέλθει στην πρωτοβάθμια αυτοδιοικητική δομή, τη σύσταση Πειθαρχικών Συμβουλίων του ν. 4057/2012 στις Περιφέρειες με αρμοδιότητα και επί των ΟΤΑ α΄ βαθμού, τη σύσταση Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, κ.α..

Ως σημαντικότερα αναφέρονται τα ακόλουθα σημεία:

Ορίζεται ρητά ότι για τα πειθαρχικά όργανα και τους πειθαρχικώς προϊστάμενους των υπαλλήλων των ΟΤΑ α΄ βαθμού, καθώς και για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους εφαρμόζονται τα άρθρα 120-123 του ΚΚΔΚΥ, όπως τροποποιούνται.

Επικαιροποιούνται τα πειθαρχικά όργανα και οι πειθαρχικώς προϊστάμενοι των υπαλλήλων των ΟΤΑ α΄ βαθμού, με σημαντικότερες αλλαγές αυτές της κατάργησης του προϊστάμενου αυτοτελούς Τμήματος ως πειθαρχικώς προϊσταμένου, καθώς και της Εκτελεστικής Επιτροπής ως συλλογικού πειθαρχικού οργάνου.

Ορίζεται, πλέον ρητά, η αρμοδιότητα επιβολής ποινών των πειθαρχικώς προϊσταμένων και των πειθαρχικών οργάνων των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ, αντιστοίχως με τις ποινές που μπορούν να επιβάλλουν οι πειθαρχικώς προϊστάμενοι και τα πειθαρχικά όργανα του Δημοσίου.

Θεσπίζεται ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα τόσο για τους υπαλλήλους, όσο και για τους αιρετούς των ΟΤΑ α΄ βαθμού, αναφορικά με τη χορήγηση και χρήση των μέσων ατομικής προστασίας.

Ειδικότερα:

Α. Με την παρ. 2 του άρθρου 54 αντικαθίσταται η παράγραφος 1 του άρθρου

πέμπτου του ν. 4057/2012 και μεταξύ άλλων ορίζεται ρητά ότι οι υπάλληλοι των ΟΤΑ α΄ βαθμού εξακολουθούν να υπάγονται στις πειθαρχικής φύσεως διατάξεις του Υπαλληλικού Κώδικα, με εξαίρεση τα πειθαρχικά όργανα και τους πειθαρχικώς προϊσταμένους, καθώς και την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, για τα οποία ισχύουν τα άρθρα 120 έως 123 του ΚΚΔΚΥ (ν. 3584/2007).

Β. Δεδομένου ότι τα ανωτέρω άρθρα του ΚΚΔΚΥ αντικαθίστανται με την παρ. 1 του άρθρου 54, πλέον για τα πειθαρχικά όργανα, τους πειθαρχικώς προϊσταμένους και την αρμοδιότητά τους, καθώς και για την αρμοδιότητά των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, ιδρυμάτων και συνδέσμων δήμων, ισχύουν τα εξής:

Πειθαρχικά όργανα των υπαλλήλων είναι:

α. οι πειθαρχικώς Προϊστάμενοί τους,

β. το διοικητικό συμβούλιο του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου, του  Ιδρύματος και του Συνδέσμου Δήμων,

γ. το αρμόδιο πειθαρχικό συμβούλιο,

δ. το Δευτεροβάθμιο Πειθαρχικό Συμβούλιο,

ε. το Συμβούλιο της Επικρατείας, τα Διοικητικά Εφετεία και ο Διοικητής της Εθνικής  Αρχής Διαφάνειας.

Πειθαρχικώς προϊστάμενοι των υπαλλήλων είναι:

α. ο Δήμαρχος επί όλων των υπαγόμενων στην αρμοδιότητά του υπαλλήλων,

β. ο Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης,

γ. ο Προϊστάμενος Διεύθυνσης,

δ. ο Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Ιδρύματος,

ε. ο Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Νομικού Προσώπου Δημοσίου  Δικαίου,

στ. ο Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Συνδέσμου Δήμων.

Όλοι οι πειθαρχικώς προϊστάμενοι και τα διοικητικά συμβούλια των ν.π.δ.δ., των Ιδρυμάτων και των Συνδέσμων Δήμων μπορούν να επιβάλλουν την ποινή της έγγραφης επίπληξης.

Την ποινή του προστίμου, με τους παρακάτω περιορισμούς, μπορούν να επιβάλλουν οι εξής:

α. ο Δήμαρχος και τα διοικητικά συμβούλια των ν.π.δ.δ., των Ιδρυμάτων και των  Συνδέσμων Δήμων έως και τις αποδοχές τριών (3) μηνών,

β. ο Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Νομικού Προσώπου Δημοσίου

 Δικαίου, του Ιδρύματος και του Συνδέσμου Δήμων, έως και τις αποδοχές ενός (1)  μηνός,

γ. ο Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης, έως και τα δύο τρίτα (2/3) των μηνιαίων  αποδοχών,

δ. ο Προϊστάμενος Διεύθυνσης, έως και το ένα τέταρτο (1/4) των μηνιαίων αποδοχών.

Γ. Με την παρ. 2 του άρθρου 54 θεσπίζεται ως ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα για τους υπαλλήλους των ΟΤΑ α΄ βαθμού η άρνησή τους να φέρουν τα μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) που τους χορηγεί η υπηρεσία κατά τον χρόνο της εργασίας τους, καθώς και η μη προσέλευσή τους στον προληπτικό ιατρικό έλεγχο, όπως αυτά προβλέπονται στην υπ’αριθμ. 53361/2006 ΚΥΑ, όπως ισχύει (Β΄1503) και στην υπ΄αριθμ. 43726/2019 (Β΄ 2208), όπως τροποποιήθηκε με την υπ΄αριθμ. 87669/2019 (Β΄4584) όμοια.

Επίσης, αναγνωρίζεται η πειθαρχική ευθύνη των αρμόδιων οργάνων για τη χορήγηση των ΜΑΠ, συνιστώντας πλέον σοβαρή παράβαση καθήκοντος η μη χορήγησή τους, η οποία τιμωρείται πειθαρχικώς σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 233 επ. του ν. 3852/2010.

—————

Ορισμός Προϊσταμένων Οργανικών μονάδων (Τμημάτων και Διευθύνσεων) ΟΤΑ

Σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 3584/2007 Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, όπως έχει μέχρι σήμερα τροποποιηθεί και ισχύει οι θέσεις των Προϊσταμένων Διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου, μεταξύ διεύθυνσης και τμήματος, επιπέδου οργανικής μονάδας, που μένει κενή, είτε  λόγω αποχώρησης από την υπηρεσία του υπαλλήλου που την κατέχει, είτε  για οιονδήποτε άλλο λόγο, πληρώνετε με τις διαδικασίες που ορίζονται από τον άρθρο 89, εντός δύο (2) μηνών…

Ειδικότερα  η παρ. 9 του άρθρου 89 του νόμου 3584/2007 (ΚΚΔΚΥ) ορίζει:

«Αν κενωθεί ή συσταθεί θέση Προϊσταμένου, η θέση προκηρύσσεται το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών και η διαδικασία τοποθέτησης Προϊσταμένου ολοκληρώνεται το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την προκήρυξη της θέσης. Ο νέος Προϊστάμενος επιλέγεται για πλήρη θητεία. Έως την τοποθέτηση νέου Προϊσταμένου εφαρμόζεται το άρθρο 100 του παρόντος Κώδικα περί αναπλήρωσης Προϊσταμένων.

Ειδικά στην περίπτωση που κενωθεί θέση Προϊσταμένου κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της θητείας, στην κενωθείσα θέση τοποθετείται για το υπόλοιπο της θητείας ο επόμενος στον οικείο πίνακα κατάταξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 6, εφόσον δεν έχει τοποθετηθεί σε άλλη θέση ευθύνης του ιδίου επιπέδου».

-Το ερώτημα που τίθεται είναι το εξής: Είναι ή όχι νόμιμες οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τους «Αναπληρωτές Προϊσταμένους οργανικών μονάδων ΟΤΑ» που έχοντας «γίνει βολική πρακτική» για τους δημάρχους σε ότι αφορά την επιλογή των επιθυμητών προσώπων για τις θέσεις αυτές, παραμένουν στην θέση τους  όχι μόνο για  μεγαλύτερο των δύο μηνών χρονικό διάστημα, αλλά στον σύνολο σχεδόν των περιπτώσεων για περισσότερα από 5 χρόνια…

Ειδικότερα ποιο χαρακτηριστική περίπτωση είναι αυτή του Δήμου Περιστερίου, στον οποίο οι «Αναπληρωτές Προϊστάμενοι» είναι εδώ και 15 περίπου χρόνια «Θεσμός» και τα πρόσωπα που υπηρετούν τις συγκεκριμένες θέσεις απόλυτη επιλογή του Δημάρχου, χωρίς κανένα κριτήριο ή αιτιολογία…

—————-

Αναλυτικά τι ορίζει το άρθρο 89 του νόμου 3584/2007 Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων για την Επιλογή και ορισμό των Προϊσταμένων οργανικών μονάδων ΟΤΑ…

Άρθρο 89 – Διαδικασία επιλογής Προϊσταμένων οργανικών μονάδων

Η επιλογή Προϊσταμένων γενικών Διευθύνσεων διενεργείται από το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο του άρθρου 4.

Η επιλογή των Προϊσταμένων Διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου, μεταξύ διεύθυνσης και τμήματος, επιπέδου οργανικής μονάδας, καθώς και η διεξαγωγή των δομημένων συνεντεύξεων του άρθρου 88 για την επιλογή Προϊσταμένων Τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας, διενεργείται από τα Συμβούλια Επιλογής Προϊσταμένων (Σ.Ε.Π.). Τα Σ.Ε.Π. συνιστώνται με απόφαση του οικείου Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην έδρα κάθε Υπηρεσιακού Συμβουλίου του άρθρου 5, που αποτελεί και τον τόπο συνεδρίασης, με αρμοδιότητα επί των ΟΤΑ της χωρικής αρμοδιότητας του Συμβουλίου αυτού.

α) Το Σ.Ε.Π. είναι πενταμελές και αποτελείται από: αα) ένα (1) μέλος του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) ως Πρόεδρο, με τον αναπληρωτή του, που υποδεικνύονται από τον Πρόεδρο του Α.Σ.Ε.Π., αβ) έναν (1) Νομικό Σύμβουλο του Κράτους ή Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του έναν (1) Νομικό Σύμβουλο του Κράτους ή Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, οι οποίοι ορίζονται από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,

αγ) τον Γενικό Γραμματέα του οικείου δήμου και εν ελλείψει τον Γενικό Γραμματέα του δήμου της έδρας του οικείου υπηρεσιακού συμβουλίου, με αναπληρωτή του Γενικό Γραμματέα άλλου δήμου της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, ο οποίος ορίζεται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης,

αδ) έναν (1) Προϊστάμενο Γενικής Διεύθυνσης που υπηρετεί σε οποιονδήποτε ΟΤΑ α΄ βαθμού της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, με τον αναπληρωτή του, οι οποίοι ορίζονται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Ειδικά στα Σ.Ε.Π. των Δήμων Αθηναίων, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης, ως μέλος μετέχει προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης του οικείου δήμου, o οποίος υποδεικνύεται, με τον αναπληρωτή του, από το οικείο δημοτικό συμβούλιο, σε προθεσμία που τάσσεται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Μετά από την πάροδο της προθεσμίας αυτής, τα μέλη ορίζονται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Για να οριστούν τα μέλη της παρούσας πρέπει να έχουν επιλεγεί και τοποθετηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, αε) έναν (1) Προϊστάμενο Γενικής Διεύθυνσης της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, με αρμοδιότητα επί των θεμάτων τοπικής αυτοδιοίκησης, με αναπληρωτή του Προϊστάμενο άλλης Γενικής Διεύθυνσης της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης, οι οποίοι ορίζονται από τον Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

β) Τα αναπληρωματικά μέλη των Σ.Ε.Π. πρέπει να έχουν την ίδια ιδιότητα με τα τακτικά μέλη. Γραμματείς των Σ.Ε.Π. και αναπληρωτές τους ορίζονται οι γραμματείς των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων. Ο ορισμός των μελών και των γραμματέων των Σ.Ε.Π. γίνεται με απόφαση του οικείου Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Η θητεία των μελών των Σ.Ε.Π. είναι τριετής. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου και του αναπληρωτή του, προεδρεύει το υπό στοιχείο (αβ) μέλος της περίπτωσης (α) της παρούσης.

Η επιλογή των Προϊσταμένων τμήματος ή αντίστοιχου επιπέδου οργανικής μονάδας διενεργείται από τα Υπηρεσιακά Συμβούλια του άρθρου 5.

α) Για την πλήρωση θέσεων Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων εκδίδεται προκήρυξη από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο και καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία της επιλογής, τηρουμένων των όρων των άρθρων 87 και 88.

β) Η προκήρυξη εκδίδεται πέντε (5) μήνες πριν από τη λήξη της θητείας των υπηρετούντων Προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων και αναρτάται στις ιστοσελίδες των οικείων ΟΤΑ και του Α.Σ.Ε.Π..

γ) Δικαίωμα υποβολής αίτησης έχουν όλοι οι υπάλληλοι των ΟΤΑ α΄ βαθμού, εφόσον πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις της προκήρυξης και υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος. Οι υποψήφιοι επιτρέπεται να υποβάλουν αίτηση για περισσότερες θέσεις.

δ) Η αίτηση υποψηφιότητας συνοδεύεται από αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα που συντάσσεται με ευθύνη του υποψηφίου και υπέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης. Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων ορίζεται σε δεκαπέντε (15) ημέρες και αρχίζει πέντε (5) ημέρες μετά από τη δημοσίευση της οικείας προκήρυξης. Σε περίπτωση αναντιστοιχίας όσων υπεύθυνα δηλώνει ο υποψήφιος στην αίτηση υποψηφιότητας και στο βιογραφικό του σημείωμα, με όσα τηρούνται στο προσωπικό μητρώο του υπαλλήλου και στο αρχείο της υπηρεσίας, λαμβάνονται υπόψη όσα βεβαιώνει η οικεία Διεύθυνση προσωπικού, αφού προηγουμένως έχει καλέσει τον υποψήφιο να προσκομίσει τα επιπλέον στοιχεία που υπεύθυνα δηλώνει ότι κατέχει. Η διαδικασία βεβαίωσης των στοιχείων της αίτησης υποψηφιότητας και του βιογραφικού σημειώματος του υπαλλήλου από τις οικείες Διευθύνσεις προσωπικού γίνεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών, μετά από το πέρας της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων. Η βεβαίωση στοιχείων κοινοποιείται στον υποψήφιο, προκειμένου να μπορεί να υποβάλει ένσταση μέσα σε αποκλειστική προθεσμία πέντε (5) ημερών. Η ένσταση εξετάζεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία (5) ημερών. Τα ανωτέρω στοιχεία και τα αντίγραφα των επικαλούμενων στοιχείων στη βεβαίωση και το βιογραφικό σημείωμα του υποψηφίου που τηρούνται στο προσωπικό του μητρώο αποστέλλονται αμελλητί στο αρμόδιο Συμβούλιο Επιλογής.

Σε κάθε περίπτωση, η διαδικασία επιλογής και τοποθέτησης ολοκληρώνεται μέσα σε τρεις (3) μήνες από την έναρξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων.

ε) Οι υποψήφιοι που δεν πληρούν τους όρους του παρόντος και της προκήρυξης αποκλείονται από την περαιτέρω διαδικασία με απόφαση του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία καταχωρίζεται στα πρακτικά και συντάσσεται σχετικός πίνακας αποκλειομένων. Οι λοιποί υποψήφιοι μοριοδοτούνται με βάση τις ομάδες κριτηρίων που προβλέπονται στις περιπτώσεις α΄ έως γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 88. Το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο, με βάση την ανωτέρω μοριοδότηση, καταρτίζει πίνακα κατάταξης για κάθε προκηρυσσόμενη θέση κατά φθίνουσα σειρά βαθμολογίας. Ο πίνακας αυτός και ο πίνακας αποκλειομένων αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Α.Σ.Ε.Π.. Κατά των πινάκων αυτών μπορούν να υποβληθούν ενστάσεις ενώπιον του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου μέσω του διαδικτυακού τόπου του Α.Σ.Ε.Π. και μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης των πινάκων στην ιστοσελίδα του Α.Σ.Ε.Π.. Ενστάσεις που υποβάλλονται μετά από το πέρας της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου απορρίπτονται ως απαράδεκτες.

στ) Στη διαδικασία της δομημένης συνέντευξης καλούνται οι επτά (7) πρώτοι υποψήφιοι κάθε πίνακα κατάταξης. Για τη διενέργεια της δομημένης συνέντευξης κάθε υποψήφιος καλείται χωριστά. Αφού πραγματοποιηθεί και η μοριοδότηση με βάση το κριτήριο της δομημένης συνέντευξης, εξάγεται η τελική βαθμολογία, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 88, και καταρτίζεται ο τελικός πίνακας κατάταξης για κάθε προκηρυσσόμενη θέση. Το όνομα του επικρατέστερου, ανά θέση, υποψήφιου αναρτάται στην ιστοσελίδα του Α.Σ.Ε.Π.. Η διαδικασία ολοκληρώνεται με την τοποθέτηση του επικρατέστερου υποψήφιου στην οικεία θέση με απόφαση του αρμόδιου για την τοποθέτηση οργάνου.

α) Για την πλήρωση θέσεων Προϊσταμένων Διευθύνσεων ή αντίστοιχου ή ενδιάμεσου επιπέδου οργανικής μονάδας και τμημάτων εκδίδεται προκήρυξη από τον οικείο ΟΤΑ, με την οποία καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία της επιλογής, σύμφωνα με τα άρθρα 87 και 88.

Οι θέσεις προκηρύσσονται ανά γενική Διεύθυνση όπου υπάρχει, άλλως ανά ΟΤΑ. Εάν η προκηρυσσόμενη θέση αφορά οργανική μονάδα που δεν υπάγεται σε γενική διεύθυνση, η θέση αυτή προκηρύσσεται από τον οικείο ΟΤΑ αυτοτελώς.

β) Η προκήρυξη εκδίδεται τρεις (3) μήνες πριν από τη λήξη της θητείας των υπηρετούντων Προϊσταμένων και αναρτάται στις ιστοσελίδες των οικείων ΟΤΑ και Α.Σ.Ε.Π.. Ο οικείος ΟΤΑ κοινοποιεί την προκήρυξη στους υπαλλήλους που ανήκουν οργανικά σε αυτόν με κάθε πρόσφορο τρόπο.

γ) Δικαίωμα υποβολής αίτησης έχουν όλοι οι υπάλληλοι που ανήκουν οργανικά στον ΟΤΑ που προκηρύσσει τις θέσεις, εφόσον πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις του νόμου και της προκήρυξης και υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος. Οι υποψήφιοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πέντε (5) θέσεις κατ’ ανώτατο όριο.

δ) Η αίτηση υποψηφιότητας συνοδεύεται από αναλυτικό βιογραφικό σημείωμα που συντάσσεται με ευθύνη του υποψηφίου και υπέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης. Η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων ορίζεται σε δεκαπέντε (15) ημέρες και αρχίζει πέντε (5) ημέρες μετά από τη δημοσίευση της οικείας προκήρυξης. Σε περίπτωση αναντιστοιχίας όσων υπεύθυνα δηλώνει ο υποψήφιος στην αίτηση υποψηφιότητας και στο βιογραφικό του σημείωμα με όσα τηρούνται στο προσωπικό μητρώο του υπαλλήλου και στο αρχείο της υπηρεσίας, λαμβάνονται υπόψη όσα βεβαιώνει η οικεία Διεύθυνση προσωπικού, αφού προηγουμένως έχει καλέσει τον υποψήφιο να προσκομίσει τα επιπλέον στοιχεία που υπεύθυνα δηλώνει ότι κατέχει. Η διαδικασία βεβαίωσης των στοιχείων της αίτησης υποψηφιότητας και του βιογραφικού σημειώματος του υπαλλήλου από τις οικείες Διευθύνσεις προσωπικού γίνεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών μετά από το πέρας της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων. Η βεβαίωση στοιχείων κοινοποιείται στον υποψήφιο, προκειμένου να μπορεί να υποβάλει ένσταση μέσα σε αποκλειστική προθεσμία πέντε (5) ημερών. Η ένσταση εξετάζεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία (5) ημερών. Τα ανωτέρω στοιχεία και τα αντίγραφα των επικαλούμενων στοιχείων στη βεβαίωση και το βιογραφικό σημείωμα του υποψηφίου, που τηρούνται στο προσωπικό του μητρώο, αποστέλλονται αμελλητί στο αρμόδιο Συμβούλιο Επιλογής.

Σε κάθε περίπτωση, η διαδικασία επιλογής και τοποθέτησης ολοκληρώνεται μέσα σε τρείς (3) μήνες από την έναρξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων.

ε) Οι υποψήφιοι που δεν πληρούν τους όρους του παρόντος και της προκήρυξης αποκλείονται από την περαιτέρω διαδικασία με απόφαση του Σ.Ε.Π. ή του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία καταχωρίζεται στα πρακτικά και συντάσσεται σχετικός πίνακας αποκλειομένων. Οι λοιποί υποψήφιοι μοριοδοτούνται με βάση τις ομάδες κριτηρίων που προβλέπονται στις περιπτώσεις α΄ έως γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 88 και σύμφωνα με όσα ορίζονται στο ίδιο άρθρο. Στη συνέχεια το Σ.Ε.Π. ή το Υπηρεσιακό Συμβούλιο, με βάση την ανωτέρω μοριοδότηση, καταρτίζει πίνακα κατάταξης για κάθε προκηρυσσόμενη θέση κατά φθίνουσα σειρά βαθμολογίας. Ο πίνακας αυτός και ο πίνακας αποκλειομένων αναρτώνται στην ιστοσελίδα του φορέα που προκηρύσσει τις θέσεις. Κατά των πινάκων αυτών υποβάλλονται ενστάσεις ενώπιον του Σ.Ε.Π. ή του Υπηρεσιακού Συμβουλίου μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ανάρτησης των πινάκων στην ιστοσελίδα του φορέα. Ενστάσεις που υποβάλλονται μετά από το πέρας της προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αν μετά από την εξέταση των ενστάσεων που υποβλήθηκαν επέλθουν μεταβολές στον πίνακα κατάταξης, ο αναμορφωμένος πίνακας για κάθε προκηρυσσόμενη θέση αναρτάται στην ιστοσελίδα του οικείου φορέα και βάσει του πίνακα αυτού καλούνται οι υποψήφιοι προς συνέντευξη.

στ) Ακολουθεί η διεξαγωγή της δομημένης συνέντευξης της περίπτωσης δ΄ της παραγράφου 3 του άρθρου 88 από το Σ.Ε.Π.. Στη συνέντευξη καλούνται οι επτά (7) πρώτοι υποψήφιοι κάθε πίνακα κατάταξης. Αφού πραγματοποιηθεί η μοριοδότηση με βάση και το κριτήριο της δομημένης συνέντευξης, εξάγεται η τελική βαθμολογία, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 88 και καταρτίζονται οι πίνακες κατάταξης.

Όσοι επιλέγονται από το Ειδικό Υπηρεσιακό Συμβούλιο, τα Σ.Ε.Π. και τα Υπηρεσιακά Συμβούλια τοποθετούνται Προϊστάμενοι σε αντίστοιχου επιπέδου οργανικές μονάδες για θητεία τριών (3) ετών με απόφαση του οικείου οργάνου, η οποία εκδίδεται το αργότερο μέσα σε δέκα (10) ημέρες από τη γνωστοποίηση της επιλογής τους.

Αν υπάλληλος άλλου ΟΤΑ επιλεγεί ως Προϊστάμενος Γενικής Διεύθυνσης, με την τοποθέτησή του αποσπάται αυτοδικαίως στην υπηρεσία για την οποία έχει επιλεγεί. Οι Προϊστάμενοι των οποίων η θητεία έχει λήξει εξακολουθούν και ασκούν τα καθήκοντά τους ως την επανατοποθέτησή τους ως Προϊσταμένων ή την τοποθέτηση νέου Προϊσταμένου.

Με απόφαση του οικείου οργάνου, ο Προϊστάμενος παύεται υποχρεωτικά πριν από τη λήξη της θητείας του, αν συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις:

α) αν καταδικασθεί τελεσιδίκως για τα αναφερόμενα στην περίπτωση α΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 16 αδικήματα,

β) αν στερηθεί λόγω καταδίκης τα πολιτικά του δικαιώματα και για όσο χρόνο διαρκεί η στέρηση αυτή,

γ) αν υποβληθεί σε στερητική δικαστική συμπαράσταση, πλήρη ή μερική, ή σε επικουρική δικαστική συμπαράσταση, πλήρη ή μερική, ή σε συνδυασμό των δύο,

δ) αν τεθεί σε διαθεσιμότητα ή αργία, ή του επιβληθεί τελεσίδικα οποιαδήποτε πειθαρχική ποινή ανώτερη του προστίμου αποδοχών τεσσάρων (4) μηνών για οποιοδήποτε πειθαρχικό παράπτωμα μέχρι τη διαγραφή της ποινής κατά το άρθρο 145 του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών και Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ..

Με απόφαση του κατά περίπτωση οικείου οργάνου, η οποία εκδίδεται ύστερα από σύμφωνη γνώμη του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου, του Σ.Ε.Π. ή του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, ο Προϊστάμενος οργανικής μονάδας παύεται από τα καθήκοντά του πριν από τη λήξη της θητείας του για σοβαρό υπηρεσιακό λόγο που αφορά σε πλημμελή άσκηση των καθηκόντων του. Ο Προϊστάμενος μπορεί, επίσης, να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του με αίτησή του, ύστερα από απόφαση του Ειδικού Υπηρεσιακού Συμβουλίου, του Σ.Ε.Π. ή του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, το οποίο συνεκτιμά τις υπηρεσιακές ανάγκες.

Αν κενωθεί ή συσταθεί θέση Προϊσταμένου, η θέση προκηρύσσεται το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών και η διαδικασία τοποθέτησης Προϊσταμένου ολοκληρώνεται το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την προκήρυξη της θέσης. Ο νέος Προϊστάμενος επιλέγεται για πλήρη θητεία. Έως την τοποθέτηση νέου Προϊσταμένου εφαρμόζεται το άρθρο 100 του παρόντος Κώδικα περί αναπλήρωσης Προϊσταμένων.

Ειδικά στην περίπτωση που κενωθεί θέση Προϊσταμένου κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της θητείας, στην κενωθείσα θέση τοποθετείται για το υπόλοιπο της θητείας ο επόμενος στον οικείο πίνακα κατάταξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 6, εφόσον δεν έχει τοποθετηθεί σε άλλη θέση ευθύνης του ιδίου επιπέδου.

—————–

Υ.Γ.: Τελικά είναι νόμιμη ή όχι η παραμονή αναπληρωτών Προϊσταμένων σε θέσεις ευθύνης  στο Δήμο Περιστερίου, πέραν των 2 μηνών από την ημερομηνία ορισμού τους; Ο ευρών αμειφθήσεται με Θέση Ευθύνης

«Δημ-άρχης»

Μοιραστείτε το:
Tagged