Οριστικό Τέλος στα «παίγνια» των Δημάρχων με τις οικείες ΥΔΟΜ (Πολεοδομίες) βάζει ο ν. 4915/22

Δήμοι Κατασκευές
Μοιραστείτε το:

Και τώρα τι γίνεται με τις νομικές και άλλου τύπου εκκρεμότητες που υπάρχουν στις ΥΔΟΜ (Πολεοδομίες) των Δήμων;

Είναι κοινό μυστικό της πάσι, -πολίτες, δημότες και υπηρεσιακούς παράγοντες του Δημοσίου και των ΟΤΑ-,  ότι οι ΥΔΟΜ (Πολεοδομίες) των Δήμων, παρότι τυπικά και κατά νόμο θεωρούνται και είναι νομικά ανεξάρτητες αυτοδιοικούμενες ως προς το υπηρεσιακό τους αντικείμενο υπηρεσίες, χειραγωγούνταν και διοικούνταν στην πράξη από τους δημάρχους και  γενικά την αιρετή διοίκηση των οικείων δήμων. Το θέμα μάλιστα είχε διογκωθεί σε τέτοιο βαθμό που η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής  είχε αναγκαστεί να εκδώσει σχετική Εγκύκλιο προς τις Δημαρχιακές Διοικήσεις των Δήμων που εποπτεύει, με την οποία αποσαφήνιζε  την πλήρη ανεξαρτησία των ΥΔΟΜ (Πολεοδομιών) από τα διοικητικά των Δήμων, με τους δημάρχους να διατηρούν ως μόνη αρμοδιότητα επ’αυτών «τον πειθαρχικό έλεγχο» του προσωπικού τους…

Φαίνεται, όμως, ότι τα «πράγματα» που αφορούν την διοικητική «ανεξαρτησία» των ΥΔΟΜ (Πολεοδομιών) των Δήμων, έναντι  των τυχόν παρεμβατικών ενεργειών και δράσεων των Δημάρχων και των δημοτικών διοικήσεων, έφτασαν στο απροχώρητο με αποτέλεσμα η Κυβέρνηση να νομοθετήσει, διαδικασίες ελέγχου των υπηρεσιακών πεπραγμένων τους.

Συγκεκριμένα με τις διατάξεις  των εδαφίων 4 & 5 του άρθρου 20 του νόμου 4915/2022 ορίζονται τα εξής:

«4. Η εφαρμογή των εγκυκλίων και των οδηγιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για θέματα εφαρμογής της πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας από τις ΥΔΟΜ είναι υποχρεωτική.

  1. Οι ΥΔΟΜ οφείλουν να κοινοποιούν ηλεκτρονικά όλες τις διοικητικές πράξεις που εκδίδουν, στην αρμόδια για την πολεοδομία/χωροταξία Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε περίπτωση που η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντοπίζει ζητήματα νομιμότητας επί των πράξεων αυτών, ενημερώνει το οικείο Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ), κατά τη διαδικασία των άρθρων 20 επ. του ν. 4495/2017 (Α’ 167).»

Με απλά λόγια παύει πλέον το «πανηγύρι» που είχαν στήσει ΥΔΟΜ και Διοικήσεις Δήμων, μην εφαρμόζοντας την νομοθεσία, τις εγκυκλίους των αρμόδιων Υπουργείων και παραλλάζοντας κατά το δοκούν ακόμη και τις διατάξεις του ΝΟΚ (Νέος Οικοδομικός Κανονισμός), εξυπηρετώντας κατά περίπτωση και «αναλόγως» με το ευρήματα «οπαδούς και φίλους…

Το τι θα κάνουν οι «βάρβαροι» είναι πλέον δική τους απόφαση, αν και τίποτα πλέον δεν θα είναι το ίδιο για  την συγκεκριμένη δημόσια συντεχνιακή ομάδα, που αν μη τι άλλο έχει την φήμη τις «ποιο δύσκολης στην συνεννόησή της με τους πολίτες» για να μην αναφέρουμε ποιο  βαρείς εκφράσεις…

———–

Υ.Γ.: Η στήλη, όντως διαμένουσα στην Πόλη του Περιστερίου  και έχοντας  αρθρογραφήσει επανειλημμένως για την «ποιότητα και ορθή κατά νόμο» δράση της ΥΔΟΜ (Πολεοδομία) Περιστερίου, καθώς και παρουσιάσει κατ’ επανάληψη  χαρακτηριστικές περιπτώσεις μη νόμιμων  πολεοδομικών και κτιριοδομικών εφαρμογών, με την αναφερόμενη υπηρεσία να τηρεί απόλυτη σιωπή, αν και είναι  όλα πολύ εμφανή και μάλιστα σε δημόσια θέα, είναι τουλάχιστον «περίεργη» για το πώς θα αντιδράσει στις νέες νομοθετικές διατάξεις, όπως επίσης και πως θα αιτιολογήσει πρόσφατες, -δεν χρειάζεται να πάμε πολύ παλιά, αν και είναι αναγκαίο-, αποφάσεις της και επίσης μη ενέργειές της, με ποιο χαρακτηριστικές δράσεις και ενέργειες α) την οριοθέτηση και χωροθέτηση σημαντικών δημοτικών έργων, όπως  το περιβόητο «υπόγειο πάρκινγκ απέναντι από το εμβληματικό κτίριο του ΟΤΕ, ή ακόμη την «μη κατεδάφιση» παλαιών κτιρίων εκτός οικοδομικής γραμμής μετά την ανέγερση νέων στην θέση τους εντός της οικοδομικής γραμμής στο ίδιο οικόπεδο, το «κλείσιμο» οικοδομικών στοών, κλπ… για να μην αναφερθούμε  στην πολεοδομική διαμόρφωση και αξιοποίηση απαλλοτριωμένων ιδιοκτησιών Αιρετών, που παρότι  έχουν πλήρως αποζημιωθεί εδώ και δεκάδες χρόνια, παραμένουν στην χρήση τους… Για την ιστορία τα ίδια ισχύουν και για τα στελέχη του ΣΥΠΟΘΑ δυτικού Τομέα… με ποιο χαρακτηριστική την απόφαση του, αυτή που έχει ληφθεί  σε μορφή γνωμοδότησης για συγκεκριμένο έργο του Δήμου Περιστερίου…

Δείτε στην συνέχεια της  διατάξεις του άρθρου 20 «Τροποποίηση της κατά χρόνο άσκησης αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών δόμησης των δήμων – Τροποποίηση παρ. 1 και 6 άρθρου 97Α ν. 3852/2010» του νόμου 4915/22/ΦΕΚ 63Α΄/24.3.2022

—————–

NOMOΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4915/22 Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Καταπολέμησης της Διαφθοράς, διατάξεις για θέματα ανθρώπινου δυναμικού και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, νομοθετικό πλαίσιο εκπαίδευσης των σπουδαστών/σπουδαστριών της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για την ένταξη στον κλάδο Π.Ε. Επιτελικών Στελεχών, διατάξεις για την ολοκλήρωση της μεταφοράς των δασικών υπηρεσιών στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, διατάξεις για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», Εθνική Σύνταξη Ομογενών και άλλες επείγουσες διατάξεις.

—————————

Άρθρο 20 Τροποποίηση της κατά χρόνο άσκησης αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών δόμησης των δήμων – Τροποποίηση παρ. 1 και 6 άρθρου 97Α ν. 3852/2010

Στο άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87): α) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 1 η ημερομηνία «1η.3.2022» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1η.6.2022»» και β) στο πρώτο εδάφιο της παρ. 6 η ημερομηνία «1ης.3.2022» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «1ης.6.2022» και το άρθρο 97Α διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 97Α

Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ)

  1. Εφόσον δεν έχει εκδοθεί το π.δ. της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), από την 1η.6.2022, εκτός από τις υπηρεσιακές μονάδες που προβλέπονται στο άρθρο 97, σε κάθε δήμο συστήνεται και λειτουργεί Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ). Στους δήμους όπου δεν υφίστανται ΥΔΟΜ την 1η.11.2020, συστήνεται σε επίπεδο Τμήματος. Η δομή και οι οργανικές θέσεις της ΥΔΟΜ ορίζονται, αφού ληφθεί υπόψη η ελάχιστη στελέχωση της παρ. 2, κατά την πρώτη τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) του δήμου, σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και

Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007, Α’ 134).

  1. α) Οι Υπηρεσίες Δόμησης που λειτουργούν σε επίπεδο Τμήματος στελεχώνονται τουλάχιστον από έναν αγρονόμο τοπογράφο μηχανικό, έναν αρχιτέκτονα μηχανικό, έναν χωροτάκτη πολεοδόμο μηχανικό, έναν πολιτικό μηχανικό και έναν μηχανολόγο ή ηλεκτρολόγο μηχανικό. Ο χωροτάκτης – πολεοδόμος μηχανικός, αν δεν υπάρχει, αντικαθίσταται από αρχιτέκτονα ή τοπογράφο μηχανικό με μεταπτυχιακό τίτλο ή ειδίκευση στην πολεοδομία και ο αγρονόμος τοπογράφος από πολιτικό μηχανικό. Η ελάχιστη στελέχωση για τις Υπηρεσίες Δόμησης σε επίπεδο Διεύθυνσης ανέρχεται στο σαράντα τοις εκατό (40%) των θέσεων κάθε κατηγορίας προσωπικού της οικείας Διεύθυνσης, όπως προβλέπεται στον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας του δήμου, συμπεριλαμβανόμενων υποχρεωτικά των ειδικοτήτων του προηγούμενου εδαφίου.

β) Στην κατά την περ. α’ στελέχωση, προσμετράται το πάσης φύσεως απασχολούμενο προσωπικό, ανεξάρτητα της σχέσης εργασίας του, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της παρ. 2 του άρθρου 4 του ν. 4674/2020 (Α’ 53).

  1. α) Το πρώτο δίμηνο κάθε έτους η Αποκεντρωμένη Διοίκηση διαπιστώνει με απόφασή της την επάρκεια της ελάχιστης στελέχωσης κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2, η οποία μετά τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως κοινοποιείται στη Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και στη Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας του

Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

β) Αν δεν πληρούται η ελάχιστη στελέχωση, με ευθύνη του οικείου δημάρχου, οι αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ ασκούνται με συμβάσεις διαδημοτικής και διαβαθμιδικής συνεργασίας με δήμους και περιφέρειες, κατά το άρθρο 99 του ν. 3852/2010 (Α’ 87).

  1. Η εφαρμογή των εγκυκλίων και των οδηγιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για θέματα εφαρμογής της πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας από τις ΥΔΟΜ είναι υποχρεωτική.
  2. Οι ΥΔΟΜ οφείλουν να κοινοποιούν ηλεκτρονικά όλες τις διοικητικές πράξεις που εκδίδουν, στην αρμόδια για την πολεοδομία/χωροταξία Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Σε περίπτωση που η αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντοπίζει ζητήματα νομιμότητας επί των πράξεων αυτών, ενημερώνει το οικείο Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥΠΟΘΑ), κατά τη διαδικασία των άρθρων 20 επ. του ν. 4495/2017 (Α’ 167).
  3. Οι διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παρ. 1 δεν κωλύουν τη λειτουργία των ΥΔΟΜ σε όλους τους δήμους της Χώρας από 1ης.6.2022. Εφόσον έως την 30ή.9.2021, δεν έχουν τροποποιηθεί οι ΟΕΥ, οι ΥΔΟΜ λειτουργούν με την ελάχιστη στελέχωση της παρ. 2 ή, εφόσον δεν την πληρούν, κατά την περ. β’ της παρ. 3.
  4. Η παρ. 7 του άρθρου 10 του ν. 4674/2020 (Α’ 53) καταργείται.
  5. Με την έκδοση του π.δ. της παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), το παρόν άρθρο καταργείται».

Νίκος Παρίκος

Μοιραστείτε το:
Tagged